АО "ВОЛГОГАЗ"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу при проведении контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата НВОС) за 2024 год в отношении АО «Волгогаз» (ИНН 5260000210) выявлено расхождение суммы платы за НВОС за 2024 год, указанной в декларации № 11297128, на 30 % и более в сравнении с декларацией о плате за НВОС № 11049744 за 2023 год, а так же расхождение суммы платы за НВОС за 2023, указанной в декларации № 11049744, на 30 % и более в сравнении с декларацией о плате за НВОС № 8009929 за 2022 год, что является возможным индикатором риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно пункту 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044 (далее – Перечень), индикатором рисков нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. В связи с выявлением индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 29.07.2025 № 01-107/105 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По итогам наблюдения установлено следующее: В ходе анализа декларации за 2024 установлено, что согласно пояснительной записке, приложенной к декларации за 2024 год в рамках гарантийных обязательств АО «Волгогаз» в 2024 году осуществлялись работы на объекте строительства «Газопровод – отвод и ГРС2 г. Воркута Республики Коми», при которых негативное воздействие на окружающую среду оказывали следующие источники выбросов: №6502 Лакокрасочные работы, №6503 Заправка техники, №6506 Площадка ПРС, №6507 Пересыпка торфа. В период с 01.01.2024 по 31.12.2024 образование и передача отходов производства и потребления не осуществлялось. Рассмотрев отчет ПЭК № 12102182 за 2024 год, установлено, что сведения по разделам 2, 3, 4, 5 отсутствуют. В соответствии с прилагаемыми документами к отчету ПЭК № 12102182 за 2024 год, согласно графику производства работ на объекте строительства «Газопровод – отвод и ГРС2 г. Воркута Республики Коми», строительно-монтажные работы в 2024 году не проводились. Статистическая отчетность по форме 2-ТП (Отходы) за 2024 год не содержит сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления. В 2024 году по объекту строительства «Газопровод – отвод и ГРС2 г. Воркута Республики Коми» в рамках гарантийных обязательств выполнялись работы на крановых узлах, проводилась работа по благоустройству полосы отвода. В отчетной форме отражены следующие источники выбросов: №6502 лакокрасочные работы, №6503 заправка техники, №6506 площадка ПРС, №6507 пересыпка торфа. Объект не снят с учета в связи с тем, что ведется работа по оформлению документов по завершению строительства. В связи с тем, что в отчете ПЭК отсутствуют сведения о результатах производственного контроля в области охраны атмосферно воздуха, сведения, указанные в разделе 1 декларации за 2024 год отражены неверно, а именно сумма платы должна быть рассчитана с применением коэффициента к ставке платы за выброс в соответствии с ч. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» равным 25, т.к. в соответствии с ч. 8 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – ПЭК), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), соответственно сумма платы за НВОС за 2024 год должна составить 6,73 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. В соответствии с ч. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяется коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Таким образом, по результатам всех рассмотренных материалов установлено, что в действиях АО «Волгогаз» усматриваются нарушения природоохранного законодательства по факту предоставления недостоверных сведений, указанных в разделе 1 декларации № 11297128 о плате за НВОС за 2024 год в части расчета суммы платы без учета коэффициента 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, что является нарушением ч. 1, 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по недопущению нарушения природоохранного законодательства и внести соответствующие изменения в раздел 1 декларации № 11297128 о плате за НВОС за 2024 год.