ООО "АГРОВИД"

По материалам, полученным в рамках рассмотрения обращения, установлено, что 17.10.2024 Печорским районным отделом по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми совместно с и.о. директора МКУ «Управление капитального строительства» проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 11:12:1301001:683, расположенного по адресу: Республика Коми, МР «Печора», ГП «Путеец», пос. Луговой, ул. Центральная, земельный участок 7 (код объекта: 87-0211-003302-П), имеющего категорию земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – сельскохозяйственное использование. В ходе обследования установлено следующее. На указанном земельном участке спланирована и выровнена площадка, отсыпанная несортированными строительными отходами на площади около 8000 м2, объёмом 2400 м3. В составе строительных отходов обнаружены отходы деревянных конструкций, куски штукатурки, бой кирпича, бой бетона, металлическая арматура, отходы пластика, твёрдые коммунальные отходы. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» выявленные отходы являются видом отходов «Мусор от сноса и разборки зданий несортированный» (код 8 12 901 01 72 4; класс опасности – IV). Между Администрацией (Заказчик) и ООО «СносСтройИнвест» (Подрядчик) 10.07.2024 заключён муниципальный контракт № 172/ЧС-2024 на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства «Жилой дом», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, Печорский проспект, д. 69. Ответственным представителем Заказчика является МКУ «Управление капитального строительства». Для вывоза отходов от разборки здания IV и V классов опасности утверждён земельный участок с кадастровым номером 11:12:0501001:2234 – Усовершенствованная городская свалка. Согласно п. 2.3. Технического задания, оформленного Приложением к контракту Подрядчик осуществляет транспортирование (вывоз) отходов IV класса опасности для передачи лицензируемой организации с предоставлением представителю заказчика документов, подтверждающих вывоз отходов в санкционированные места размещения. ООО «СносСтройИнвест» и ООО «Агровид» заключили договор № 01-24/Б от 13.09.2024 о безвозмездной передаче имущества. Согласно акту приёма-передачи, ООО «СносСтройИнвест» в период с 13.09.2024 по 05.10.2024 передало в собственность ООО «Агровид» по договору № 01-24/Б щебень кирпичный в объёме 4 916,55 т, щебень бетонный в объёме 1 818,45 т для устройства площадки на земельном участке с кадастровым номером 11:12:1301001:683. Согласно заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» – «ЦЛАТИ по Республике Коми» к протоколу № 089-БТО-24С от 25.11.2024 установлено, что исследование образцы отходов (пробы отходов от сноса и разборки дома 69 по Печорскому проспекту г. Печора Республики Коми) являются отходами IV класса опасности. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ). В силу положений ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ № «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Понятие размещения отходов выражается в хранении и захоронении отходов. При этом в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещённых отходов вносятся в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО). Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определённом уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» определён порядок ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок № 792), который предусматривает порядок ведения Росприроднадзором, в том числе ГРОРО с 01.08.2014. Согласно п. 16 Порядка № 792 ГРОРО включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. В силу положений ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО. Нарушение вышеперечисленных требований законодательства образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. ООО «Агровид» допустило размещение отходов – строительного мусора от работ по сносу объекта капитального строительства «Жилой дом» (бой кирпича, арматуры, древесных отходов и т.д.) на земельном участке с кадастровым номером 11:12:1301001:683, расположенном по адресу: Республика Коми, МР «Печора» ГП «Путеец», пос. Луговой, ул. Центральная, земельный участок 7 (код объекта: 87-0211-003302-П), имеющего категорию земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – сельскохозяйственное использование. На основании ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Общества с ограниченной ответственностью «Агровид» (ИНН: 1105017540) принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в рамках: федерального государственного экологического контроля (надзора).