ООО "ЖИЛСЕРВИС"

При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля (надзора) за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Коми поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина, проживающего по адресу: г. Сосногорска пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 16 (вх. № 02-10-12-05-191 от 29.05.2024), содержащие сведения о нарушении управляющей организации обязательств по управлению многоквартирным домом. Из обращения следует, что в многоквартирном доме № 16 по ул. Ленина в пгт. Нижний Одес, г. Сосногорска (далее –МКД № 16) входные двери и козырек подъезда № 1 требуют ремонта, уборка лестничных клеток подъезда № 1 производится жителями самостоятельно. Также подвальное помещение МКД № 16 незаконно используется третьими лицами. Управление МКД № 16 осуществляет ООО «Жилсервис» в соответствии с условиями договора управления от 07.12.2016 № Л16-17, утвержденными решением общего собирания собственников помещений в МКД № 16 (протокол от 08.11.2016 № 1). В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). В силу пункта 11 Правил № 491 Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень). К их числу относятся общие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункты 9, 13 Минимального перечня). Согласно пункту 23 Минимального перечня, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя: - сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; - влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; - мытье окон; - очистку систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); - проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии с пунктами 3.2.7, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), сухая уборка подъездов должна производиться не реже 1 раза в 5 дней, а влажная уборка – 1 раз в месяц. В силу пункта 4.2.4.2 Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние дверей, а также их нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства (пункт 4.7.1 Правил № 170). В силу пункта 4.7.2 Правил № 170 Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах дверных полотен; отслоение и разрушение окраски дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития. 24.06.2024 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного по заданию от 21.06.2024 № 697 без взаимодействия с ООО «Жилсервис», Инспекцией установлено, что входные и тамбурные двери, а также козырек подъезда № 1 МКД № 16 находятся в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, непринятие ООО «Жилсервис» своевременных мер, предусмотренных вышеуказанными нормами жилищного законодательства, может повлечь за собой ненадлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД № 16. В ходе оценки достоверности поступивших в обращении заявителя сведений (вх. № 02-10-12-05-191 от 29.05.2024, установлено следующее. Управляющей организацией ООО «Жилсервис» относительно МКД № 16 заключены договора аренды с ИП Долинская Т. В. (на подвальное помещение ком. 14, 44, 16, общей площадью 72,0 кв.м.) и ИП Хрусталев С. Т. (на подвальное помещение ком. 33 общей площадью 12 кв.м.). При этом собственники помещений МКД № 16 не принимали решения о передаче части общего имущества в пользование третьим лицам. Согласно статье 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт «а» пункта 2 Правил № 491). В соответствии с пунктом 1 статьи 246 и пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В отношении решения вопросов владения и пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен специальный порядок, а именно решение вопросов путем проведения общего собрания собственников помещений (статья 44 ЖК РФ). Частью 4 статьи 36 ЖК РФ закреплено, что объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме либо большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в зависимости от содержания поставленного на голосование вопроса (часть 1 статьи 46 ЖК РФ). Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (часть 3 статьи 46 ЖК РФ). В случае принятия решения о предоставлении общего имущества многоквартирного дома третьему лицу органом управления многоквартирного дома заключается договор аренды с третьим лицом в порядке, установленном ГК РФ. Действия ООО «Жилсервис», выразившиеся в заключении договоров аренды части подвального помещения МКД № 22 в отсутствии соответствующего решения общего собрания, нарушает права и законные интересны собственников помещений МКД № 22.