ООО "КИНСКИ"

На основании статьи 76 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, на основании задания Сысольского районного отдела по ООС № 43 от 28.11.2024 года, в соответствии с квартальным планом проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Республики Коми, утвержденного приказом Минприроды Республики Коми от 02 октября 2024 № 1670, проведен осмотр территории по адресу: с.Визинга, ул.Оплеснина, д. 43а, земельный участок с кадастровым номером: 11:03:2001011:97. В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером 11:03:2001011:97 находится промплощадка ЗАО «Мерани». Имущество ЗАО «Мерани» передано в субаренду ООО «Кинси». По земельному участку, принадлежащему ЗАО «Мерани», проходит асфальтобетонная дорога в направлении на КОС-700м3/в Сысольского филиала АО «КТК». На территории промплощадки ЗАО «Мерани», за производственными зданиями на границе с земельным участком с кадастровыми номерами 11:03:2001011:53 и 11:03:2001011:98, образована площадка накопления отходов производства и потребления (горбыль, опилки, кора с примесью земли, щепа натуральной чистой древесины), географические координаты точка (61.06767 N 50.096094 E). Большую часть отходов лесопиления составляют щепа натуральной чистой древесины. Щепа размещена навалом на открытой территории, непосредственно на почве без твердого покрытия на площади около 3000 кв.м., высотой около 10 метров. Горбыль уложен в бурты, по бокам навала опилок, высотой не менее 2-3,5 метра, шириной 4 метра и длиной от 30 до 50 метров. Защита поверхности отходов лесопиления от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом) отсутствует. Территория земельного участка на месте образования площадки накопления отходов производства и потребления огорожена (сетка рабица на металлическом каркасе). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242), выявленные в ходе осмотра отходы можно отнести к следующим наименованиям с соответствующим кодом: - опилки натуральной чистой древесины 3 05 230 01 43 5; - горбыль из натуральной чистой древесины 3 05 220 01 21 5; - щепа натуральной чистой древесины 3 05 220 03 21 5; - кора с примесью земли 3 05 100 02 29 4. Перечисленные отходы являются отходами IV – V класса опасности для окружающей природной среды. Территория самой промплощадки огорожена и имеется 2 въезда. Ворота на промплощадку открыты. На воротах с западной стороны размещена вывеска с информацией: Объект лесоперерабатывающей инфраструктуры ООО «Кинси». ООО «КИНСКИ» осуществляет предпринимательскую деятельность на арендованном имущественном комплексе по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с.Визинга, ул. Оплеснина, д. 43А/1. Основным видом экономической деятельности ООО «КИНСКИ» является распиловка и строгание древесины. В соответствии с договором аренды № 8 от 30 декабря 2022 года ЗАО «Мерани» передано ООО «КИНСКИ» во временное владение и пользование следующее имущество: - земельный участок площадью 49016 кв.м., местоположение: Республика Коми, сельское поселение Визинга, с. Визинга, ул. Оплеснина, 43A; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации производственной базы, кадастровый номер: 11:03:2001011:97; - здание сушильных камер площадью 4303,9 кв.м., адрес: Республика Коми, сельское поселение Визинга, с.Визинга, ул. Оплеснина, д. 43А/1 ; назначение – нежилое, кадастровый номер: 11:03:2001011:234; - здание столярного цеха с АКБ площадью 4068 кв.м, местоположение : Республика Коми, сельское поселение Визинга, с.Визинга, ул. Оплеснина, проектируемое назначение -нежилое , кадастровый номер 11:03:0000000:118 и другие объекты. Аренда имущества у ЗАО «Мерани» ООО «КИНСКИ» продлена на основании договора аренды № 11 от 01 декабря 2023 г. Договор заключен на срок 11 месяцев. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются, и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 этой же статьи при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). В ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено значение понятия «отходы производства и потребления» (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В силу п.1 ст. 13.4 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.2 этой же статьи накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Требования по обустройству мест (площадок) накопления установлены СанПин 2.1.3684-21. Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213-239 Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) должны соблюдаться следующие условия: -поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Хранение сыпучих и летучих отходов в открытом виде не допускается. Допускается хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде на промплощадках при условии применения средств пылеподавления. В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 51 этого же закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; кроме того, п. 5 ст. 12 запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, а п. 7 этой же статьи запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. 3. Указанные действия (бездействие) ООО «КИНСКИ» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 2 ст. 34, п. 1, п. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; п. 2 ст. 11, п. 5, п. 7 ст. 12, п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ № 195-ФЗ- несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить соблюдение требований ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, ст. 12, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а именно ООО «КИНСКИ» в срок до 01.04.2025г. провести мероприятия по приведению временной площадки накопления отходов производства требованиям природоохранного законодательства.