АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УЖГА"

16.04.2024 года на основании задания № 20 от 15.04.2024 года и в связи с информацией об организации несанкционированной свалки ТКО в с. Ужга (д. Ибпон) Койгородского района Республики Коми, размещенной 13.04.2024 года Анастасией Грефенштейн в социальной сети «ВКонтакте» проведено выездное обследование земельных участков в с. Ужга (д. Ибпон) Койгородского района Республики Коми в целях выявления и пресечения несанкционированного природопользования, в том числе оценки соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами на территории с. Ужга Койгородского района Республики Коми. При визуальном осмотре территории с.Ужга по ул. Центральная (ориентир - д. 39) установлено, что указанная в социальной сети «ВКонтакте» несанкционированная свалка ТКО ликвидирована, отходы на поверхности земельного участка отсутствуют. По ходу движения к обследуемому участку в с. Ужга (д. Ибпон) между домами №39, №41, №43, №44 по ул. Центральная выявлены многочисленные навалы твердых коммунальных отходов (стеклянные и пластиковые бутылки, полиэтиленовая пленка, ветошь, стекло, ведра и пр.), крупногабаритный мусор (диван), древесный лом (щепки, доски, кусковые части древесины), иные отходы из жилищ несортированные в пределах следующих координат: (Т1) N 6030.661 E 05104.397, (Т.2) N 6030.657 E 05104.386, (Т.3) N 6030.676 E 05104.357, (Т.4) N 6030.677 E 05104.359, (Т.5) N 6030.674 E 05104.367, (Т.6) N 6030.670 E 05104.368, (Т.7) N 6030.669 E 05104.372. Отходы частично раскиданы в виде навалов по поверхности земельного участка, частично размещены в выемках грунта, то есть вне специально обустроенных мест - площадок с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка). Общая площадь всех навалов составляет не менее 110 м². По внешнему виду можно определить, что накопление отходов на данном участке происходит в течение длительного периода времени. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 года №242) выявленные в ходе осмотра, обследования территории с.Ужга отходы относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом: Код отхода Наименование 4 38 100 00 00 0 отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные 4 51 102 00 20 5 тара стеклянная незагрязненная 4 05 811 01 60 5 отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные 7 31 110 01 72 4 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 7 31 000 00 00 0 отходы коммунальные твердые Перечисленные отходы являются отходами 4 и 5 класса опасности для окружающей природной среды или класс опасности для них не установлен. По сведениям Геопортала Республики Коми (https://gis.rkomi.ru/) установлено, что выявленная свалка отходов расположена в границах населенного пункта с. Ужга Койгородского района Республики Коми. По заявке от 02.05.2024 года № 53 Койгородского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми ГБУ РК «ТФИ РК» подготовлена карта-схема места размещения отходов на территории с. Ужга между домами №39, №41, №43 по ул. Центральная (МО МР «Койгородский»). Область складирования отходов находится в пределах кадастрового квартала №11:02:1601001. Принадлежность объекта интереса к какому-либо земельному участку не выявлена. В рамках предварительной проверки были запрошены дополнительные сведения у администрации СП «Ужга». По сведениям, представленным администрацией СП «Ужга» (письмо №132 от 19.04.2024), выявленные отходы в ходе осмотра территории по ул. Центральная с. Ужга (д. Ибпон) между домами №39 - №43 принадлежат гражданину Володину Виталию Александровичу 11.09.1966 г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: ул. Центральная, д.41, с. Ужга, Койгородский район, Республика Коми. Информацией о правообладателях земельных участков, на которых выявлены свалки ТКО Администрация СП «Ужга», не располагает. В соответствии с п.п. 18, 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3.1 Постановления от 26.04.2016 № 13-П, к полномочиям органов местного самоуправления относится принятие организационных мер, включая оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов. Следовательно, органы местного самоуправления несут ответственность за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной им территории, поэтому само по себе образование несанкционированных свалок и навалов свидетельствует о недостаточности принимаемых такими органами организационно-властных мер. При изложенных обстоятельствах, образование несанкционированных мест размещения отходов на территории СП «Ужга» свидетельствует о ненадлежащей организации деятельности соответствующих органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Размещение отходов на открытых участках территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами производства и потребления; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки и навалы нарушают естественный природный ландшафт, ухудшают экологическую и санитарную обстановку, а также могут служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей