АО "КТК"

Согласно протоколу осмотра и фототаблице Удорского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми от 16.08.2024 № 16, в ходе выездного обследования сотрудниками ведомства выявлена аварийная утечка канализационных стоков напротив подъезда № 5 дома № 5 по ул. Мезенская п. Усогорск, в точке № 63°26'03.4" Е 48°42'13.5" (63.4342780 48.70375°). На момент осмотра аварийная утечка была устранена, тем не менее загрязнение не ликвидировано. Аварийная утечка произошла на дороге с асфальтным покрытием, однако, часть канализационных отходов попала на почвенный покров с травянистой растительностью. Примерная площадь разлива сточных вод составила 0,0251 га (251 м2). По информации, поступившей от сотрудника АО «Коми тепловая компания», канализационная сеть в районе произошедшей утечки находится в обслуживании Удорского филиала акционерного общества «Коми тепловая компания» (далее –Удорский филиал АО «КТК»). По полученной информации от Удорского филиала АО «КТК» по факту аварийной утечки канализационных стоков около дома № 5 по ул. Мезенская п. Усогорск, установлено, что выход сточных вод на указанную территорию произошёл в результате нарушения целостности придомового канализационного коллектора. Указанный коллектор был проложен в 1972 г, при строительстве посёлка, поэтому отличается ветхим состоянием. Информация об утечке поступила в Удорский филиал АО «КТК» 13.08.2024 от граждан соседнего дома. 15.08.2024 в результате производства ремонтных работ указанная утечка была устранена. Промедление в производстве работ было связано с временным отсутствием необходимой техники (экскаватора) на территории посёлка. Утечка стоков и соответственно их разлив были незначительными‚ серьёзного влияния на окружающую среду и санитарную обстановку не оказано. Постановлением администрации МО ГП «Усогорск» от 05.09.2024 № 119 ресурсоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории МО ГП «Усогорск» является Удорский филиал акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: 1101205461). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон - № 7 -ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В Федеральный классификационный каталог отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, внесены отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты). В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях Удорского филиала АО «КТК» усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ. На основании п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Акционерного общества «Коми тепловая компания».