ООО "ЮЖНОЕ"

В Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) находятся материалы, собранные в ходе рассмотрения обращения гражданина, необходимые для исчисления вреда причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Управлением 08.09.2023 проведено выездное обследование в п. Гуляшор МО МР «Прилузский» Республики Коми, направленное на выявление превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы, отобранных вследствие незаконного сброса отходов животноводства на почву в лесном массиве, вблизи фермы ООО «Южное». Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Республике Коми» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено, что концентрация загрязняющих веществ в рабочих пробах почв №№ 1-4 превышает их содержание в фоновых пробах по показателю «азот нитратов». Проба почвы № 1 — объединенная рабочая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от края полей сельско-хозяйственного назначения, примерно в 800 м от производственной территории ООО «Южное», в месте скопления отходов животноводства, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'19,0'' E 049°29'12,9'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 0-5 см. Проба почвы № 2 — объединенная рабочая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от края полей сельско-хозяйственного назначения, примерно в 800 м от производственной территории ООО «Южное», в месте скопления отходов животноводства, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'19,0'' E 049°29'12,9'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 5-20 см. Проба почвы № 3 — объединенная рабочая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от пробы № 1, на территории земель местного фонда, в месте скопления отходов животноводства, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'18,2'' E 049°29'13,2'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 0-5 см. Проба почвы № 4 — объединенная рабочая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от пробы № 1, на территории земель местного фонда, в месте скопления отходов животноводства, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'18,2'' E 049°29'13,2'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 5-20 см. Проба почвы № 5 — объединенная фоновая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от рабочих проб, на пригорке, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'18,2'' E 049°29'11,5'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 0-5 см. Проба почвы № 6 — объединенная фоновая проба почвы, отобранная ориентировочно в 50 м от рабочих проб, на пригорке, состоящая из 5 точечных проб, координаты места отбора N 59°26'18,2'' E 049°29'11,5'', размер участка 5*5 м, глубина отбора 5-20 см. По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв, отобранных в п. Гуляшор, МО МР «Прилузский», Республики Коми, в сравнении с их содержанием в фоновой пробе. Тем самым, причинен значительный ущерб в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. П. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, в результате несоблюдения ООО «Южное» обязательных требований земельного законодательства по сохранению плодородия земель, защите земель от негативного воздействия усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области защиты и охраны земель, направленные на предотвращение негативного влияния на земли и почвы. Одновременно уведомляем, что Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.