ООО "ГРАНИТ"

В Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Межрегиональное управление) поступило обращение гражданина по факту несанкционированной свалки отходов «в районе бывшей оптовой базы – заезд с ул. Лесопарковая». На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного Приказом Межрегионального управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу № 497 от 05.06.2024, проведено выездное обследование 06.06.2024, в рамках которого дана оценка достоверности поступивших сведений. В ходе обследования территории в районе бывшей оптовой базы, которая находиться на улице Лесопарковая, информация из обращения подтвердилась, кроме того при осмотре территории, установлено: В канаве, прилегающей к зданию с кадастровым номером 11:05:0104002:347, обнаружены отходы производства и потребления: пластиковая тара, полиэтилен, куски пластика от вышедшей из потребления бытовой техники, отходы резиновых изделия. Географические координаты расположения отходов: 61°38'16.50"С 50°47'42.80"В; 61°38'16.30"С 50°47'42.70"В; 61°38'16.50"С 50°47'42.50"В; 61°38'16.60"С 50°47'43.00"В; 61°38'16.40"С 50°47'43.40"В; 61°38'16.30"С 50°47'43.60"В; 61°38'15.80"С 50°47'43.70"В. Координаты точек попадают на земельный участок с кадастровым номером 11:05:0104002:676, категория земель которого относиться к землям населенных пунктов, правообладателем которого является ООО «Гранит».В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 1Э6-ФЗ (далее - Земельный кодекс) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абзацев 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в действиях ООО «Гранит» усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства по защите земель от негативного воздействия, а именно нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.