ООО "ГЕРА-А"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу из администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми от 16.01.2024 № 6134 поступили сведения о загрязнении земельных участков в районе Головных сооружений (производственный поселок Мичаель). В ходе обследования группой установлено: Объектом осмотра являются земельные участки (далее — участок №1 и №2) в 20 км от г. Усинска, расположенные на территории производственного поселка Мичаель, с географическими координатами: 1) 66°06'19.7", Е 57°22'27,3" — участок №1, 2) 66°06'18.3", Е 57°22'30.1" — участок №2. При визуальном осмотре на участке № 1 обнаружены разлив НСЖ вблизи от зеленых насаждений на территории общей площадью 0,5 га, части от металлических емкостей (далее — цистерн), баллон для газовой резки металла и сварочные электроды. Также на территории присутствует множество следов от протектора колес грузовой техники. Со слов сторожа — Харламова Николая Вадимовича на данном участке проводились работы по распилу цистерн. На участке № 2 обнаружены 9 цистерн объемом 50 м3 и одна буровая емкость открытого типа, наполненная НСЖ, объемом примерно 2 м3 с наличием излива НСЖ на поверхность земли. Также на данном участке в 50 метрах от емкостей расположены несанкционированные навалы производственных отходов (примерная площадь 60 м2) и колес от грузовой техники (примерная площадь 40 м2) в зоне зеленых насаждений, с географическими координатами: 1) 66°06'17.5", Е 57°22'24.6", 2) 66°06'16.9", Е 57°22'25.2". На участках № 1 и № 2 в местах разлива НСЖ наблюдается негативное влияние на надземную часть и корневую систему травянистых растений, влекущее прекращение роста. Разлитая НСЖ находится в стадии битуминизации. Участок №1 (кадастровый номер: 11:15:2301001:226) и участок №2 (кадастровый — номер: 11:15:2301001:227) — находятся в собственности ООО «Гера-А», ИНН: 1106016980, ОГРН: 1031100765409. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В силу положений п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Размещение отходов производства и потребления в границах земельных участков могут привести/ приводят к нарушениям вышеперечисленных обязательных требований природоохранного и земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) установлен запрет на возбуждение должностными лицами контрольных (надзорных) органов дел об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом, проверки и составления акта по результатам их проведения. Подпунктами «а», «б» п. 3 Постановления № 336 установлено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по определенным основаниям при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при родного и (или) техногенного характера и т.д. По результатам рассмотрения обращения таких фактов не установлено. Пунктом 9 Постановления № 336 установлено, что должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления). Согласно части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. Настоящим уведомляем, что по результатам рассмотрения информации, поступившей в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Гера-А» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.