АДМИНИСТРАЦИЯ МР "ПЕЧОРА"

22.08.2024 Управлением осуществлён выезд с целью осмотра территории водоохранной зоны и прилегающей акватории р. Печора МО МР «Печора» Республики Коми. При проведении осмотра в районе паромной переправы на общедоступной (открытой для посещения неограниченным кругом лиц) территории водоохранной зоны р. Печора установлено, что на обследуемом земельном участке отсутствует твёрдое покрытие, передвижение автотранспорта и иной техники осуществляется по песчаному грунту. Зафиксированы следы передвижения автомобильной техники. В месте с географическими координатами 65°06'15" с.ш. 57°08'23" в.д обнаружено 2 участка отсыпанных асфальтовой крошкой. Примерная площадь 1 участка – 8 м2, 2 участка – 9 м2. Лицо, осуществившее отсыпку асфальтовой крошкой земельного участка, в ходе выездного обследования не установлено. Согласно сведениям, полученным из единого государственного реестра недвижимости в форме выписки, выявленные участки отсыпанные асфальтовой крошкой располагаются на земельном участке с кадастровым номером 11:12:1701011:2095 собственность на который не разграничена. Категория земель – земли населенных пунктов. Виды разрешённого использования – водный транспорт. Местоположение – РФ, Республика Коми, МР «Печора», ГП «Печора», г. Печора. Кроме того, согласно выписке, Администрация МО МР «Печора» уполномочена на распоряжение данным земельным участком. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон - № 7 -ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с Федеральным классификационном каталоге отходов, утверждённым приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 № 242, вышеперечисленные отходы производства и потребления являются отходами IV – V классов опасности. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Также запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу положений ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Ко АП РФ. Выявленные отходы производства и потребления размещены на земельном участке с кадастровым номером 11:12:1701011:2095 собственность на который не разграничена, находится в распоряжении администрации МО МР «Печора». На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ГОСТ 30772-2001 (введён Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, дата введения 01.07.2002): собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение (п. 7.8). Примечание. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии с пунктами 3, 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа. Уставом МО МР «Печора» (принят решением Совета народных депутатов МО «Город Печора и подчиненная ему территория» от 21.02.2006 № 3-27/380, далее - Устав), Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в том числе: - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального района (ст. 37.1 Полномочия администрации муниципального района). Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твёрдых коммунальных отходов с региональным оператором. Администрация МО МР «Печора» Республики Коми на подчинённой территории допустила размещение отходов производства и потребления на территории водоохранной зоны р. Печора, что приводит/может привести к загрязнению окружающей среды, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установил(а), что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: Администрации МО МР «Печора» Республики Коми принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды