ГКУ РК "УПРАВТОДОРКОМИ"

22 мая 2024 года специалистом Межрегионального управления в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) при проведении выездного обследования осуществлен осмотр территории водоохранной зоны и прилегающей акватории р. Печора в районе с. Усть-Уса МО «Усинск» Республики Коми, 755 км от устья. В ходе выездного обследования установлено наличие дороги со следами движения автотранспорта. Твердое покрытие и сооружения, обеспечивающие сбор, очистку и отведение поверхностных сточных (талых, дождевых) вод отсутствуют на осмотренной территории отсутствуют. С территории дороги, расположенной на земельном участке, в том числе в месте с географическими координатами N 65° 59' 18.4" E 056° 53' 29.9", осуществляется сброс сточных талых вод в водный объект - реку Печора, местами зафиксировано начинающееся разрушение (размытие) дороги талыми водами. Повсеместно вдоль обочины дороги на выше обозначенном земельном участке выявлено наличие отходов: пластиковые и стеклянные бутылки, использованная упаковка, металлолом, автомобильные покрышки, строительные отходы (железобетонный лом) и другое. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.06.2024 № КУВИ-001/2024-157523712 выявленная в ходе проведения выездного обследования дорога расположена на земельном участке с кадастровым номером 11:15:1601001:1067 по адресу – Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», с. Усть-Уса, принадлежащем на праве собственности Государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми». Согласно ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии со ст. 3 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ одним из основных принципов водного законодательства и изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. Согласно ч. 1 ст. 56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-Ф водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров. Ширина водоохранной зоны реки Печора составляет 200 м. В соответствии с пп. 4 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Частью 16 статьи 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в т.ч.: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Таким образом, в ходе проведения выездного обследования выявлены следующие нарушения обязательных требований: – земельный участок с кадастровым номером 11:15:1601001:1067 по адресу – Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», с. Усть-Уса, принадлежащем на праве собственности ГКУ РК «УПРАВТОДОРКОМИ», расположенный в границах водоохраной зоны реки Печоры, на котором осуществляется движение транспортных средств, не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; – на территории земельного участка с кадастровым номером 11:15:1601001:1067 по адресу – Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», с. Усть-Уса, принадлежащем на праве собственности ГКУ РК «УПРАВТОДОРКОМИ», не оборудованном твердым покрытием в границах водоохраной зоны реки Печора осуществляется движение транспортных средств; – сброс отходов на территорию земельного участка с кадастровым номером 11:15:1601001:1067 в границах водоохранной зоны реки Печорапо адресу – Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Усинск», с. Усть-Уса, принадлежащем на праве собственности ГКУ РК «УПРАВТОДОРКОМИ». Сброс отходов на территорию водоохранной зоны реки Печора несет в себе непосредственную угрозу загрязнения и засорения реки Печора вследствие дальнейшего попадания отходов в водный объект.