Проверка № 11240021000109671889 от 27 февраля 2024 года
ООО "ССМ ПЛЮС"
Дата проведения
27 февраля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
1) При мониторинге социальных сетей и информации из средств массовой информации было установлено, что в м. Алешино города Сыктывкар осуществляется вывоз песка с водного объекта – реки Вычегда автотранспортом. По данной информации (служебная записка № 05-08/18 от 22.01.2024) проведено выездное обследование на основании приказа № 29 от 23.01.2024. В ходе осмотра в месте с координатами N 61° 42’ 44” E 50° 57’ 4.0” было зафиксировано, что на акватории реки Вычегда осуществляются работы по изъятию песка с реки гусеничным экскаватором Hyundai 305LC-7 в погрузкой в самосвалы Doosan MOXY MT31. Также, в ходе осмотра выявлено обрушение левого берега реки Вычегда в месте с координатами N 61° 42’ 41” E 50° 57’ 9.0”. На ледовом покрове акватории реки Вычегда также имеется множество следов движения тяжелой техники. На водном объекте обустроена песчаная насыпь длиной ориентировочно 65 м вдоль реки по течению (начало насыпи - N 61° 42’ 44” E 50° 57’ 4.0”, конец насыпи - N 61° 42’ 43” E 50° 57’ 8.0”), на песчаной насыпи установлен гусеничный экскаватор Hyundai 305LC-7, которым осуществляется погрузка песка с акватории реки в самосвалы Doosan MOXY MT31. Таким образом, выявлено проведение следующих работ на акватории реки Вычегда: перемещение песка в пределах акватории, изъятие песка из акватории посредством экскаватора и самосвалов. 2) Ранее было установлено, что между Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101160228, ОГРН 1181101000134, КПП 110101001) и Муниципальным казенным предприятием МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (ИНН 1101430883, ОГРН 1111101009194, КПП 110101001) и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстроймеханизация Плюс» (ИНН 1101088740, ОГРН 1111101005949, КПП 110101001) заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве от 20.04.2023. Целью вышеуказанного соглашения является сотрудничество сторон при реализации совместных задач по организации бесперебойных водных транспортных перевозок населения, экстренных оперативных служб и дежурных бригад, перевозок при экстренной госпитализации больных, доставки продуктов питания и товаров первой необходимости, а также безопасности судового хода по маршруту «г. Сыктывкар (м. Алешино) - п.г.т Седкыркещ» на территории МО ГО «Сыктывкар». Предметом данного соглашения является совместная организация осуществления путевых работ на р. Вычегда в м. Алешино на подходе к временному причалу паромной переправы «Алешино-Седкыркещ» левого берега реки Вычегда (425 – 427 км от устья) в интересах неограниченного круга лиц в целях развития транспортной инфраструктуры водных путей. Согласно данного соглашения Общество с ограниченной ответственностью «Спецстроймеханизация Плюс» обязуется осуществить в срок до 31.05.2023 проведение путевых работ на р. Вычегда в м. Алешино на подходе к временному причалу паромной переправы «Алешино - Седкыркещ» левого берега реки Вычегда (425 – 427 км от устья). Согласно письма ООО «Спецстроймеханизация Плюс» (далее Общество) (ИНН 1101088740) № 52 от 11.12.2023 Общество выполнило все свои обязательства по вышеуказанному соглашению в установленные сроки. И в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.09.2020 № 1542 Общество получило согласие на вывоз донного грунта от ФБУ «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей». Место складирования донного грунта согласовано с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Решением об использовании земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута № 78/294778 от 04.05.2023, согласно которым Администрация использование земельных участков в кадастровом квартале 11:05:0301002 площадью 11339 кв. м и 14792 кв. м. Таким образом, работы по изъятию песка на реке Вычегда в м. Алешино проводятся силами ООО «Спецстроймеханизация Плюс». 3) Согласно письма Отдела водных ресурсов по Архангельской области, НАО и Республике Коми № 194 от 08.02.2024 в государственном водном реестре на 08.02.2024 года зарегистрированное право пользования водными объектами ООО «Спецстроймеханизация Плюс» (ИНН 1101088740) отсутствует. В соответствии с частью 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 3 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ основными принципами водного законодательства и изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов являются: - значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; - приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; - регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему. Согласно ст.1, ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии с п. 7 ч.3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса. В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" понятие требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) определяется как предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч.1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Таким образом, в ходе рассмотрения всех имеющихся в управлении сведений, установлено, что ООО «Спецстроймеханизация Плюс» проводит работы на акватории реки Вычегда в части изъятия песка с акватории. В процессе изъятия песка происходит изменение характеристик дна и берега реки Вычегда, ввиду изъятия песка со дна и берега реки. Данные работы осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Пономарева Екатерина Леонидовна | Заместитель начальника отдела Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
167904, Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт Краснозатонский, м. Алешино
Нет данных о результатах проверки
Адрес
167000, Республика Коми, Г. СЫКТЫВКАР, УЛ. КУТУЗОВА, Д. Д. 36, ОФИС 10
Нет данных о результатах проверки