Проверка № 11240021000109671889 от 27 февраля 2024 года

ООО "ССМ ПЛЮС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
27 февраля 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦСТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ ПЛЮС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление по Республике Коми и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
1) При мониторинге социальных сетей и информации из средств массовой информации было установлено, что в м. Алешино города Сыктывкар осуществляется вывоз песка с водного объекта – реки Вычегда автотранспортом. По данной информации (служебная записка № 05-08/18 от 22.01.2024) проведено выездное обследование на основании приказа № 29 от 23.01.2024. В ходе осмотра в месте с координатами N 61° 42’ 44” E 50° 57’ 4.0” было зафиксировано, что на акватории реки Вычегда осуществляются работы по изъятию песка с реки гусеничным экскаватором Hyundai 305LC-7 в погрузкой в самосвалы Doosan MOXY MT31. Также, в ходе осмотра выявлено обрушение левого берега реки Вычегда в месте с координатами N 61° 42’ 41” E 50° 57’ 9.0”. На ледовом покрове акватории реки Вычегда также имеется множество следов движения тяжелой техники. На водном объекте обустроена песчаная насыпь длиной ориентировочно 65 м вдоль реки по течению (начало насыпи - N 61° 42’ 44” E 50° 57’ 4.0”, конец насыпи - N 61° 42’ 43” E 50° 57’ 8.0”), на песчаной насыпи установлен гусеничный экскаватор Hyundai 305LC-7, которым осуществляется погрузка песка с акватории реки в самосвалы Doosan MOXY MT31. Таким образом, выявлено проведение следующих работ на акватории реки Вычегда: перемещение песка в пределах акватории, изъятие песка из акватории посредством экскаватора и самосвалов. 2) Ранее было установлено, что между Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101160228, ОГРН 1181101000134, КПП 110101001) и Муниципальным казенным предприятием МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (ИНН 1101430883, ОГРН 1111101009194, КПП 110101001) и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецстроймеханизация Плюс» (ИНН 1101088740, ОГРН 1111101005949, КПП 110101001) заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве от 20.04.2023. Целью вышеуказанного соглашения является сотрудничество сторон при реализации совместных задач по организации бесперебойных водных транспортных перевозок населения, экстренных оперативных служб и дежурных бригад, перевозок при экстренной госпитализации больных, доставки продуктов питания и товаров первой необходимости, а также безопасности судового хода по маршруту «г. Сыктывкар (м. Алешино) - п.г.т Седкыркещ» на территории МО ГО «Сыктывкар». Предметом данного соглашения является совместная организация осуществления путевых работ на р. Вычегда в м. Алешино на подходе к временному причалу паромной переправы «Алешино-Седкыркещ» левого берега реки Вычегда (425 – 427 км от устья) в интересах неограниченного круга лиц в целях развития транспортной инфраструктуры водных путей. Согласно данного соглашения Общество с ограниченной ответственностью «Спецстроймеханизация Плюс» обязуется осуществить в срок до 31.05.2023 проведение путевых работ на р. Вычегда в м. Алешино на подходе к временному причалу паромной переправы «Алешино - Седкыркещ» левого берега реки Вычегда (425 – 427 км от устья). Согласно письма ООО «Спецстроймеханизация Плюс» (далее Общество) (ИНН 1101088740) № 52 от 11.12.2023 Общество выполнило все свои обязательства по вышеуказанному соглашению в установленные сроки. И в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.09.2020 № 1542 Общество получило согласие на вывоз донного грунта от ФБУ «Администрация Двинско-Печорского бассейна внутренних водных путей». Место складирования донного грунта согласовано с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» Решением об использовании земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута № 78/294778 от 04.05.2023, согласно которым Администрация использование земельных участков в кадастровом квартале 11:05:0301002 площадью 11339 кв. м и 14792 кв. м. Таким образом, работы по изъятию песка на реке Вычегда в м. Алешино проводятся силами ООО «Спецстроймеханизация Плюс». 3) Согласно письма Отдела водных ресурсов по Архангельской области, НАО и Республике Коми № 194 от 08.02.2024 в государственном водном реестре на 08.02.2024 года зарегистрированное право пользования водными объектами ООО «Спецстроймеханизация Плюс» (ИНН 1101088740) отсутствует. В соответствии с частью 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 3 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ основными принципами водного законодательства и изданных в соответствии с ними нормативных правовых актов являются: - значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; - приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду; - регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему. Согласно ст.1, ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В соответствии с п. 7 ч.3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса. В статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" понятие требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) определяется как предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч.1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Таким образом, в ходе рассмотрения всех имеющихся в управлении сведений, установлено, что ООО «Спецстроймеханизация Плюс» проводит работы на акватории реки Вычегда в части изъятия песка с акватории. В процессе изъятия песка происходит изменение характеристик дна и берега реки Вычегда, ввиду изъятия песка со дна и берега реки. Данные работы осуществляется без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Пономарева Екатерина Леонидовна Заместитель начальника отдела Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
167904, Республика Коми, г. Сыктывкар, пгт Краснозатонский, м. Алешино

Нет данных о результатах проверки



Адрес
167000, Республика Коми, Г. СЫКТЫВКАР, УЛ. КУТУЗОВА, Д. Д. 36, ОФИС 10

Нет данных о результатах проверки