ООО ЖК "ВЕСТА"

В адрес Государственной жилищной инспекции по г. Сосногорску (далее – Инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, 5-й микрорайон, д. 39 (вх. № 02-10-12-05-124 от 21.04.2023), за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав по вопросу начисления платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общедомового имущества. Из обращения следует, что заявитель не согласен с предъявленным размером платы за указанные услуги, стоимость завышена. В соответствии с положениями статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, за исключением случаев, когда плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с частью 9.2 стати 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, обеспечивающей одномоментное снятие показаний (далее – автоматизированная система учета), а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ. При отсутствии в доме автоматизированной системы учета, а также в отсутствие одного из решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных выше, учитывая требования абзаца 4 пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в редакции, действовавшей до 31.08.2022, выполняемый исходя из показаний ОДПУ перерасчет ограничивается нормативным объемом потребления соответствующего коммунального ресурса. Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2021 № 306-ЭС21-12100 по делу № А12-8959/2020, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2021 № 2301-О) Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила № 491, согласно которым, распределяемый объем коммунального ресурса, определенный по показаниям ОДПУ, не ограничивается нормативным объемом потребления. Данные изменения вступили в силу 01.09.2022. Таким образом, в первом квартале 2023 года управляющие организации выполняют корректировку размера расходов граждан и организаций на оплату коммунальных ресурсов, потребленных в целях содержания общедомового имущества, полностью за 2022 год. При этом за расчетные периоды с января по август 2022 года распределяемый объем коммунальных ресурсов (определенный по показаниям ОДПУ) не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативного объема потребления. То есть, если объем потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общедомового имущества исходя из показаний ОДПУ за указанный период превышает нормативный объем потребления, то перерасчет не выполняется, если данный объем составил меньше нормативного объема потребления - то перерасчет выполняется (постановление суда кассационной инстанции - постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.01.2023 № Ф03-6261/2022). За расчетные периоды с сентября по декабрь 2022 года распределяемый объем, определенный по показаниям ОДПУ, не ограничивается нормативным объемом потребления (распределяется в полном объеме). При анализе пояснений ООО ЖК «Веста» от 23.05.2023 №295 (с приложенными документами), полученных по запросу Инспекции от 17.05.2023 №02-10-30/172 в рамках оценки достоверности сведений, указанных в обращении, уставлено следующее: Многоквартирный дом № 39 в 5 микрорайоне г. Сосногорска (далее – МКД № 39) оборудован общедомовыми приборами учета (далее – ОДПУ) горячего водоснабжения и отопления. Система горячего водоснабжения МКД № 39 – нецентрализованная. Плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребляемую при содержании общедомового имущества (далее - ГВС на СОИ) предъявляется по компонентам: холодная вода для приготовления горячей воды (ХВС на ГВС на СОИ) и тепловая энергия для приготовления горячей воды (нагрев ХВС на СОИ). Решения об определении размера расходов собственников в составе платы за содержание жилого помещения на оплату ГВС на СОИ исходя из объема потребления соответствующего коммунального ресурса, определяемого по показаниям ОДПУ (без ограничения нормативом) не принято. Исходя из вышеизложенного, размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме должен определяться в соответствии с подпунктом «б» пункта 29(2) Правил № 491, а именно исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы на СОИ в соответствии с пунктом 29(3) Правил № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В 2022 году начисление платы за ГВС на СОИ МКД № 39, производилось по нормативу с последующей корректировкой платы в течение I квартала года, следующего за расчетным годом исходя из показаний ОДПУ. В марте 2023 года собственнику квартиры № 8 МКД № 39 выполнен перерасчет платы за ГВС на СОИ исходя из показаний ОДПУ за весь период 2022 года, в то время как в расчетных периодах январь-май и июль 2022 года распределяемый объем ГВС на СОИ превысил нормативное потребление. Таким образом ООО ЖК «Веста» не соблюдено требование о недопустимости превышения распределенного объема ГВС на СОИ в расчетных периодах с 01.01.2022 по 31.08.2022 относительно объема, определенного исходя из норматива потребления. Стоит отметить, что в платежном документе отображена плата за ГВС на СОИ с учетом текущего начисления по нормативу за март 2023 года. В силу подпункта «ж» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги.