ПАО "РОССЕТИ СЕВЕРО-ЗАПАД"

В адрес Печорского управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступило обращение Туровой С.Н. (вх. 250/12164 от 09.11.2022) о незаконном установлении охранной зоны ВЛ – 0,4 кВ «№1 Овощехранилище с. Серд» (далее - ВЛ) в районе дома № 2 м. Серд с. Ыб Сыктывдинского района Республики Коми, по итогам рассмотрения которого выявлено, что филиалом ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми (далее – Сетевая организация) эксплуатируется указанная ВЛ с 1977 года, при этом охранная зона установлена только 21.09.2020 (реестровый номер 11:04-06.720). Как утверждает Сетевая организация, право собственности на земельный участок, по которому проходит ВЛ зарегистрировано 26.12.2017 (№ 11:04:520105:41-11/001/2017-1), но Сетевой организацией не представлено подтверждение о выполнении пункта 5.7.8. «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, зарегистрированным в Минюсте России 20 июня 2003 года, рег. № 4799 (далее – ПТЭЭС), согласно которому Сетевая организация должна информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 (далее – Правила). То есть Сетевая организация, эксплуатируя ВЛ с 1977 и проводя периодические осмотры, не смогла установить фактов, что рядом с действующей ВЛ проживают люди, более того устанавливая охранную зону ВЛ не учла тот факт, что участок под ВЛ находится в собственности, а так же не проинформировала собственника земельного участка о ограничениях, связанных с установлением охранной зоны. Таким образом, прослеживается бездействие со стороны Сетевой организации в части выполнения обязательных требований, которое может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению. 1. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Пункта 5.7.8 ПТЭЭС, которым установлено, что при эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение, а так же организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил;  Пункта 5.7.14 ПТЭЭС, которым установлено, что при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей электрические сети. Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Кроме того, не реже 1 раза в год инженерно-техническим персоналом должны производиться выборочные осмотры отдельных ВЛ или их участков;  пункта 5 Правил, которым установлено, что Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон;  пункта 8 Правил, которым установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров,  пункта 12 Правил, которым установлено, что при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  Пункта 5.7.8 ПТЭЭС, которым установлено, что при эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение, а так же организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил;  Пункта 5.7.14 ПТЭЭС, которым установлено, что при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей электрические сети. Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Кроме того, не реже 1 раза в год инженерно-техническим персоналом должны производиться выборочные осмотры отдельных ВЛ или их участков;  пункта 5 Правил, которым установлено, что Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон;  пункта 8 Правил, которым установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров,  пункта 12 Правил, которым установлено, что при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.