ООО "СК "РУСВЬЕТПЕТРО"

Обществом с ограниченной ответственностью «Совместная Компания «РУСВЬЕТПЕТРО» (далее - ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО»), ИНН 7701791321, на месторождениях углеводородного сырья: Северо-Хоседаюском им. А.Сливки, Висовом, Западно-Хоседаюскому им. Д. Садецкого ведутся работы, связанные с пользованием недрами на основании лицензии НРМ 00688 НР от 08.09.2008 сроком действия до 10.06.2033. В соответствии с договорами на оказание услуг бурового подрядчика, подрядной организацией является общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское УБР» (далее - ООО «Октябрьское УБР») ИНН 0265041242, зарегистрированное по адресу: 452607, Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Малая, д. 2, офис 1. Согласно требованиям пункта 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и томному надзору от 15.12.2020 № 534 ООО «Октябрьское УБР» в адрес Печорского управления Ростехнадзора направлены акты о пуске буровой установки TZJ-30M зав.№ 14305, смонтированной для ведения работ по бурению скважины № 3806 Западно-Хоседаюского месторождения Ненецкого автономного округа; о пуске в работу буровой установки TZJ-40M зав. № RG16107, смонтированной для ведения работ по бурению скважины № 11308 Северо-Хоседаюского месторождения Ненецкого атомного округа; о пуске буровой TZJ-30M зав.№ 14305 на скважине № 2401 методом ЗБС кустовой площадки № 4 Висового месторождения Ненецкого автономного округа; о пуске в работу буровой установки TZJ-40M зав. № RG16107 на Северо-Хоседаюском месторождении Ненецкого автономного округа; о пуске буровой TZJ-30M зав.№ 14305 на скважине № 1309 методом ЗБС кустовой площадки 13 Северо-Хоседаюского месторождения Ненецкого атомного округа. Из вышеуказанных актов следует, что ООО «Октябрьское УБР» намерено осуществлять лицензируемый вид деятельности по новым адресам, а именно: - Архангельская обл., Ненецкий автономный округ, Западно-Хоседаюское месторождение, - Архангельская обл., Ненецкий автономный округ Северо-Хоседаюское месторождение, - Архангельская обл., Ненецкий автономный округ Висовое месторождение. Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии; Подпунктами а), г) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1661 предусмотрены, лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности: - наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технические устройства, применяемые на объектах; - соблюдение требований к регистрации эксплуатируемых объектов в государственном реестре в соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Вместе с тем ООО «Октябрьское УБР» не проведена идентификация опасного производственного объекта, содержащего признаки опасности, перечисленные в приложении 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии с Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и томному надзору от 30.11.2020 № 471 по новым адресам осуществления деятельности. Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371. Пунктом 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и томному надзору от 15.12.2020 № 534 предусмотрено, что контроль за ходом производства буровых работ, качеством выполнения этих работ, технологических процессов и операций, качеством используемых материалов и технических средств, соблюдением безопасных условий труда должен осуществляться пользователем недр (заказчиком), организацией, осуществляющей производство буровых работ, и другими субъектами хозяйственной деятельности, уполномоченными пользователем недр. Учитывая, что следствием нарушения вышеуказанных требований является не надлежащий контроль за ходом производства буровых работ, то деятельность ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» в части контроля за ведением буровых работ на месторождениях Западно-Хоседаюское, Северо-Хоседаюское, Висовое Ненецкого автономного округа может осуществляться с нарушением законодательства РФ в области промышленной безопасности.