Проверка № 111901132123 от 14 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ГАРАНТ-100"
Дата проведения
14 января 2019 года — 25 января 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль за обращением медицинских изделий. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Лицензионный контроль медицинской деятельности. Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств
Правовое основание проведения проверки
Ст. 8.1 Федерального закона от 19.12.2008 № 294-ФЗ. ПП РФ от 05.07.2017 №801 "О внесении изменений в положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности". ПП РФ от 31.07.2017 №907 "О внесении изменений в положение о Федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств". ПП РФ от 22.07.2017 №868 "О внесении изменений в положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Семенчина Г. А. | Начальник отдела |
| Ворошилова Н. П. | Начальник отдела |
| Лукина Е. Л. | Главный специалист-эксперт |
Объекты и итоги проверки
Адрес
169309, Республика Коми, г. Ухта, ул. Советская, д. 2, объект № 6
Дата составления акта о проведении проверки
25 января 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
- Салтыкова Елена Владимировна, - Никулин Сергей Сергеевич, - Кирш Елизавета Валерьевна, Уполномоченный Представитель Ооо «Гарант-100» - Ткачев Андрей Владимирович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлен по почте з/п
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Нарушения выявлены
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Государственного контроля за соблюдением ООО «Гарант - 100» Порядков оказания медицинской помощи, выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): п.4 ст.10 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в части доступности и качества медицинской помощи - применением порядков оказания медицинской помощи; ч.1, п.2, п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в части организации и оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в части обязанности организации и осуществления медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи; нарушение требований раздел II, раздел III Приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи»»;
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| П/п от 03.07.2019 №269 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| ООО «Гарант-100» привести в соответствие с требованиями п.4 ст.10, ч.1, п.2 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Привести в соответствие с требованиями п.4 ст.10, ч.1, п.2 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Привести в соответствие с требованиями: п.4 ст.10, ч.1, п.2, п.3 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ. Привести в соответствие с требованиями: п.4 ст.10, ст.20, ч.1, п.2, п.3 ч.3 ст.37, ст.56, пп.2 п.1 ст.79 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ, раздела II, раздела III Приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медпомощи», раздела IX Порядка оказания медпомощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», утв. Приказом Минздрава России от 01.11.2012 № 572н; Приказа Минздрава России от 07.04.2016 №216н «Об утверждении формы информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности по желанию женщины» - осуществление медпомощи женщинам при искусственном прерывании беременности.привести в соответствие требований ч.5 ст.37, ч.2 ст.48, пп.2 п.1 ст.79, ст.90 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ, Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н; Приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» | |
Описание
Лицензионный контроль меддеятельности, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ООО «Гарант-100» осуществляет меддеят. с наруш. лиценз. требований в части пп. «а», «б», «г», «д», «е» п.4, пп. «а», «б», «в», «г» п.5 Полож. о лицензировании меддеят., утв. постановл. Правительства РФ от 16.04.2012г. №291, а именно: выявлено отсут. у ООО «Гарант-100» помещений для выполнения разрешенных прил. №1 к Лицензии на осущ. меддеятельности №ЛО-11-01-002117 от 27.11.2018 в части работ (услуг) при осущ. меддеят. (пп. «а» п.4 Положения); выявлено отсут. принадлежащих лицензиату - ООО «Гарант-100» на праве собственности или на ином законном основании медизделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения предусм. прил. №1 к Лицензии на осущ. меддеят. №ЛО-11-01-002117 в части работ (услуг) при осущ. меддеятельности, и зарегистр-ых в устан. порядке, вывялено наличие незарегистр. медизделий (пп. «б» п.4 Положения); выявлено отсут. у директора по медчасти - главврача ООО «Гарант-100» - Чура Ю.С. стажа работы по спец. не менее 5 лет (пп. «г» п.4 Положения); выявлено отсут. у ООО «Гарант-100» наличие заключивших с лицензиатом - ООО «Гарант-100» трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) доп. мед. или иное профобразование и сертификат специалиста (для специалистов с медобразо.), необходимые для выполн. предусм. прил. №1 к Лицензии на осущ. меддеят. №ЛО-11-01-002117 в части работ (услуг) при осущ. меддеят. (пп. «д» п.4 Положения); выявлено наруш. ООО «Гарант-100» не предоставлены заключенные трудовые договора работников, осущ-их техобслуж. медизделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профобраз. и (или) квалификацию, либо договора с организацией, имеющей лицензию на осущ.техобслуж. медизделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) (пп. «е» п.4 Положения); выявлено несоблюдение ООО «Гарант-100» порядков оказ. медпомощи (пп. «а» п.5 Положения):
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Арбитражным судом РК юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| П/п №330 от 02.09.2019 |
| 3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Вторым арбитражным аппеляционным судом решение оставлено в силе |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| Привести в соотв. с требованиями п.4 ст.10, ч.1, п.2 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ, пп. «а» п.4, пп. «а» п.5 Полож. о лицензир. меддеят., утв. постановл. Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 осущ. меддеят. Привести в соотв. с треб. пп. «б» п.4 Положения о лиц. меддеят. Привести в соответствие с требованиями пп. «г» п.4 Полож. о лиц. меддеят. Привести в соотв. с требов., пп. «д» п.4, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности. Привести в соотв. с требов. пп. «е» п.4 Положения о лицензировании меддеят. Привести в соответствие с требованиями: пп. «б» п.4, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, раздела II, раздела III Приказа Минздрава России от 10.05.2017 №203н «Об утверждении критериев оценки качества медпомощи» - осуществление меддеят. Привести в соотв. с требов.: пп. «а» п.5 Полож. о лицензировании меддеятельности. Привести в соответствие пп. «в» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291, требованиями п.6, п.9, п.11, п.12, п.17, п.27, п.30 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 №1006 осуществление медицинской деятельности | |
Описание
- государственного контроля за соблюдением ООО «Гарант-100» порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов: - п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части обязанности медицинской организация организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| ООО «Гарант-100» привести в соответствие с требованиями п.4 ст.10, ч.1, п.2 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.4, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291 осуществление медицинской деятельности, ООО «Гарант-100» привести в соответствие с требованиями пп. «б» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291 осуществление медицинской деятельности.ООО «Гарант-100» привести в соответствие с требованиями п.4 ст.10, ч.1, п.2 ч.3 ст.37, пп.2 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «д» п.4, пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. №291 осуществление медицинской деятельности. | |
Описание
Государственного контроля при обращении лекарственных средств (ОЛС), в том числе: соблюдения правил хранения лекарственных средств (ЛС), проведением мониторинга безопасности лекарственных препаратов (ЛП): ст. 58 ФЗ от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об ОЛС»; п.3, п.4 р. II, п.7, п.8, п.11р. III, п. 29, п.40, п.42 р. VI Правил хранения ЛС, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 г. № 706н - нарушаются требования к хранению ЛС. ст. 64 ФЗ от 12.04.2010 №61-ФЗ и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 26.08.2010г. №757н - не проводится в полном объеме работа по проведению мониторинга безопасности ЛП для медприменения. ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. 21, 25, 26, 28, 29 Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утв. Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания ЛП, а также форм рецептурных бланков на ЛП, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» - отсутствуют журналы учета рецептурных бланков; не назначены ответственное лицо за хранение и учет всех видов рецептурных бланков, отсутствует комиссия, проверяющая состояние хранения, учета, фактического наличия и расхода рецептурных бланков; п.4 Прил. №2 Правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с ОЛС для медприменения, утв. Приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с ОЛС для медприменения, включенных в перечень лЛС для медприменения, подлежащих предметно-количественному учету, в спецжурналах учета операций, связанных с ОЛС для медприменения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с ОЛС для медприменения - нарушаются правила ведения журналов. п. 11 р. III приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010г. №706н не определено ответственное лицо по учету лекарственных средств с ограниченными сроками годности; п.18, п.29, п.30 Прил. №2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 09.11.2017 №9438
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения |
| 2. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования |
| Арбитражным судом РК постановление оставлено в силе |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| Привести в соответствии с требованиями ст. 58, 64 ФЗ от 12.04.2010г. №61-ФЗ; п. 3, 4, 11 раздела II, п. 7, 8 раздела III, п. 29, 40, 42 раздела VI приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010г. №706н, приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010г. №757 - деятельность по обращению лекарственных средств (ОЛС) в ООО «Гарант-100»: 11.1. Обеспечить хранение лекарственных средств (ХЛС) с учетом их физико-химических свойств; обеспечить ХЛС в помещении в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лексредств; во избежание порчи и потери качества организовать ХЛС в соотв. с требов., нанесенными в виде предупреждающих надписей на вторичной (потребительской) упаковке лексредства; обеспечить условия ХЛС, требующих защиты от воздействия влаги; постоянно поддерживать определенные t и влажность воздуха в помещениях для ХЛС; 11.2. Обеспечить размещение контролирующих приборов (гигрометра) в соотв. с установленными требов.: на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов в прививочном каб.; 11.3. Установить Порядок ведения учета указанных лекарственных средств с ограниченными сроками годности; 11.4. Организовать работу, направленную на пресечение оборота недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лексредств в ООО «Гарант-100»; представлять в ТО Росздравнадзора по РК отчеты о результатах проведенной работы по выявлению недоброкачественных, фальсифицированных лексредств. 11.5. Организовать в полном объеме работу по проведению мониторинга безопасности лекпрепаратов. ООО «Гарант-100» в соотв. с треб. ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п.21, 25, 26, 28, 29 раздела III Порядка оформления бланков, их учета и хранения, утв. Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» | |
| 2. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| 12.1. вести журналы учета рецептурных бланков, 12.2. рецептурные бланки, подлежащие учету, хранить в помещениях, обеспечивающих их сохранность. 12.3. назначить лицо, ответственное за хранение и учет всех видов рецептурных бланков 12.4.создать комиссию, проверяющую состояние хранения, учета, фактическое наличие и расход рецептурных бланков, подлежащих учету, один раз в квартал. 12.5. выдачу рецептурных бланков, подлежащие учету, осуществлять по распоряжению главного врача или его заместителя. ООО «Гарант-100» в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 31.08.2016 N 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения»обеспечить условие хранения лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету. Привести в соответствии с приказом Минздрава России от 17.06.2013 № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» - Журналы учета сброшюровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) перед началом их ведения; Журналы учета оформлять на календарный год. | |
Описание
Государственного контроля за соблюдением правил в сфере обращения медизделий, в том числе требований по безопасному применению и эксплуатации медизделий и их утилизации (уничтожению), контролю за проведением мониторинга безопасности медизделий: п.3 ст.38 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» - в части техобслуживания медизделий; п.11 ст.79 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ - обязанность медорганизации вести меддокументацию в установленном порядке и представлять отчетность по видам, формам, в сроки и объеме, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; п.3 ст. 96 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ, приказа Минздрава России от 20.06.2012г. №12н «Об утверждении Порядка сообщения субъектами обращения медизделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий»» - Субъекты обращения медизделий, обязаны сообщать в установленном порядке обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медизделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медизделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медизделий. пп.1.1.1., пп.1.1.2., п.1.2, п.1.4, п.1.5., п.2.1, п.2.2. Прил. №3 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20.12.2017 №10449 методических рекомендаций Министерства здравоохранения РФ от 27.10.2003 «Техническое обслуживание медицинской техники» отсутствует контроль за техобслуживанием медоборудования, отсутствуют необходимые сведения о проведенных мероприятиях.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| 1.Арбитражным судом РК юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения 2.юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4 | В срок до 29 апреля 2019 года |
| Привести в соответствии с требованиями ст. 38, ст.79, ст.96 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ, приказа Минздрава РФ от 20.06.2012г. №12н, Методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2003 Письма МЗ РФ от 27.10.2003г. №293-22/233 деятельность по обращению медицинских изделий в ООО «Гарант-100»: 14.1. Обеспечить проведение технического обслуживания медицинского оборудования, согласно установленным требованиям по эксплуатации: не допускать к эксплуатации медицинское оборудование без соответствующего технического обслуживания; оформление журнала технического обслуживания медицинской техники вести в соответствии с установленными требованиями. 14.2. Организовать в полном объеме работу по проведению мониторинга безопасности медицинских изделий. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
169309, Республика Коми, г. Ухта, ул. Советская , д. 2
Нет данных о результатах проверки
