МБОУ "СОШ №5" Г. СОСНОГОРСКА

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 21.05.2025 № 605 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ООО «СОЮЗСПБ» (ИНН 7816715060, площадка в Республике Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции а именно: При мониторинге ФГИС хозяйствующего субъекта (далее – ХС) ООО СОЮЗ СПБ (далее – Учреждение) на площадке: СОЮЗ СПБ склад, 169500, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, Набережная ул., д. 22, стр. 2, RU011:50558625, установлено следующее: Учреждением с площадки RU011:50558625 в адрес ХС МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №5" г. Сосногорска (ИНН 1108011200, на площадку 169500, Российская Федерация, Республика Коми, г. Сосногорск, Лермонтова ул., д. 12, RU011:73300982 сертифицирована продукция «Сыр "Эдам" м.д.ж.45% ТУ» по эВСД № 29085248090 от 07.05.2025, с датой выработки 16.04.2025, годен до 13.10.2025 выработанная ООО "ЧИЗАГРО" (ИНН 9725078554) на площадке ОАО "Бологовский молочный завод", Российская Федерация, Тверская обл., Бологовский район, г. Бологое, 3-я Пролетарская ул., д. 12а, RU69:31992073, по производственному ВСД № 28778123097 от 16.04.2025. При рассмотрении информации о продукции, установлено, что данная продукция в том числе «полуфабрикат сычужный сыр ТУ» (в частности запись журнала № 58687209788) относится к виду продукции «молокосодержащий пищевой продукт в ассортименте» (код ТН ВЭД 2106) выработана через производственную транзакцию № 10443258134 от 16.04.2025, из недостаточного количества молочного сырья, а именно «полуфабрикат сычужный сыр ТУ» общим весом 35335 кг (МДЖ 7%-24%), где масса жира продукции 8832,3 кг, а масса жира сырья 8480,4 кг. В свою очередь, «полуфабрикат сычужный сыр ТУ» также выработан ОАО «Бологовский молочный завод». Согласно транзакции № 10426465805 полуфабрикат сычужный выработан из продукции «ЗЖ № 58664207871, Полуфабрикат сырное зерно ТУ - 21825 кг (МДБ: от 12% до 36%; МДЖ: от 6% до 20%)», где также использовался нелогично малый объем молочного сырья (масса жира продукции 4714,8 кг, а масса жира сырья 4365 кг). Согласно транзакции № 10426415570 «Полуфабрикат сырное зерно ТУ«ЗЖ № 58664207871,» выработан на той же площадке также из нелогично малого объема сырья: ЗЖ № 58663784695, Сыворотка молочная пастеризованная м.д.ж. не более 1,5% - 53760 кг;(МДБ: от 0,5% до 2,2%; МДЖ: от 0,1% до 1,5%); ЗЖ № 58391415062, Сырное зерно обезжиренное - 1506 кг; (МДБ: от 26% до 33%; МДЖ: от 0,05% до 1,5%); ЗЖ № 58440157232, сливки замороженные м.д.ж.22% - 7097 кг;(МДБ: от 3% до 3,4%; МДЖ: 22%). В данной транзакции (№ 10426415570) масса жира продукции 4973 кг, а масса жира сырья - 2390,33 кг. В свою очередь «сливки замороженные пастеризованные» согласно транзакции № 10393533567 выработаны из сырья: Рекомбинированные сливки с м.д.ж. 38% - 114770 кг ; неподконтрольная продукция (вода) - 83480 литров. В свою очередь «рекомбинированные сливки» ЗЖ № 58439393082 произведены из сырья: неподконтрольная продукция (вода), концентрат белково-жировой сухой, масло сливочное Традиционное и Крестьянское через транзакцию №10393415803 от 05.04.2025. Производственные сертификаты на часть использованного для производства рекомбинированных сливок масла сливочного аннулированы, а именно: производственные сертификаты на «Масло сливочное "Традиционное" с м.д.ж. 82.5% (180гр) - 19045.26 кг» (производитель ООО «Молсбыт»), а также запись журнала № 58439254613 от 05.04.2025 (причина аннулирования: п.28 Приложения 2 Приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862. Продукция произведена из сырья неизвестного происхождения). Также аннулирована запись журнала № 58439235678 от 05.04.2025 и производственные сертификаты на сырье «Масло сливочное "Традиционное" ТМ"Летние традиции" с м.д.ж. 82.5% (180гр)» Кроме того, сырье «Концентрат белково-жировой сухой, с массовой долей жира 40%», использованный для производства рекомбинированных сливок относится к виду продукции «белково-жировая продукция» (ТН ВЭД 2106), например ЗЖ № 58377031721 от 03.04.2025, № 57563446142 от 07.03.2025. В свою очередь «Концентрат белково-жировой» выработан из сырья «Заменитель сухих сливок на растительной основе с массовой долей жира 50% (мешки 25 кг) - 8000 кг» (например, ЗЖ №  10247114815 от 04.03.2025). Таким образом, исходя из состава сырья, использованного для производства продукции «Сыр «Эдам» м.д.ж.45% ТУ», проведение в ФГИС ветеринарной сертификации данной продукции Управлением расценивается как внесение в ФГИС недостоверных сведений (молочная продукция произведена из нелогичного сырья – в его составе есть заменители молочного сырья на растительной основе, белково-жировая продукция, сырье с аннулированными производственными ВСД по причине производства из сырья неизвестного происхождения и т.п.) Кроме того, согласно п.п. 5.2.2.1 ГОСТ 32260-2013 Межгосударственный стандарт «Сыры полутвёрдые. Технические условия» в качестве основного сырья при производстве полутвёрдых сыров используют сырое коровье молоко по ГОСТ 31449 (высшего и первого сортов), сырое обезжиренное молоко по ГОСТ 31658. Указанное нарушает основной принцип работы в ФГИС- принцип прослеживаемости, и создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении. Продукция «Сыр "Эдам" м.д.ж.45% ТУ» была сертифицирована ООО «СОЮЗСПБ» в адрес социально-значимых учреждений Республики Коми: Согласно записи № 59259161410 от 02.05.2025 у ООО «СОЮЗСПБ» на остатке на 21.05.2025 имеется еще 0,06 кг данной продукции. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно абз. 1, 5, 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: 5-в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; 7-которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 9 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре… недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве…. указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья. Соответствия объектов контроля параметрам, утвержденными индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объектов контроля от таких параметров не выявлено. Таким образом, поставленная продукция, а также сырье, из которого она изготовлена не соответствуют требованиям п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции» (продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым), а также п. 1 приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ст. 4.5, ст. 15 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); абз. 1, 5, 7 п. 2, п. 3, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 1, п. 3, п. 4 ст. 5, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»); ст. 7. гл.IV, Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (ред. от 10.07.2020) «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (вместе с «ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции»); п. 2, п. 3, п. 5 Приложения №1, п. 6, п. 9, п. 10, п. 20, п. 22 Приложения №2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 5" г.Сосногорска принять меры к соблюдению требований при сертификации продукции в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно принять меры к недопущению принятия и дальнейшего использования продукции: «Сыр "Эдам" м.д.ж.45% ТУ» с датой выработки 16.04.2025, годен до 13.10.2025 выработанная ООО "ЧИЗАГРО" (ИНН 9725078554) на площадке ОАО "Бологовский молочный завод", Российская Федерация, Тверская обл., Бологовский район, г. Бологое, 3-я Пролетарская ул., д. 12а, RU69:31992073, по производственному ВСД № 28778123097 от 16.04.2025; (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru