ГБУ РО "АКСАЙСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ СББЖ"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 25.02.2025 № 294 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ИП Ильяковой Е.В. (ИНН 110200001593, Республика Коми) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: В результате мониторинга ФГИС хозяйствующего субъекта (далее – ХС) ИП Ильяковой Е.В. установлено, что на площадке ИП Ильякова Елена Владимировна,"Мясной цех»" по адресу: 169300, Российская Федерация, Республика Коми, г. Ухта, Пионерская ул., д. 12 (RU011:23867744) в производственных транзакциях использовалась продукция «Отруб из говядины: нижняя часть тазобедренного отруба бескостная замороженный» производства ИП Бармина Э.С. (ИНН 434599250267), убойный пункт и цех по переработке (613612, Российская Федерация, Кировская обл., Юрьянский район, с. Загарье, стр. 3, RU043:47829426) производственные: № 27115396563 от 18.12.2024; № 27473522057 от 15.01.2025; № 27512942775 от 18.01.2025; № 27032737241 от 12.12.2024; № 27186699177 от 23.12.2024; № 27488828045 от 16.01.2025, поступившая в адрес ХС Ильяковой Е.В. по эВСД № 27772966165 от 05.02.2025. Согласно производственным ВСД записях журнала №№ 55282934944, 56031730032, 56116234166, 55107809737, 55432798366, 56063328270, продукция, в том числе «Отруб из говядины: нижняя часть тазобедренного отруба бескостная замороженный» была выработана на площадке ИП Бармина Э.С. (ИНН 434599250267), убойный пункт и цех по переработке (613612, Российская Федерация, Кировская обл., Юрьянский район, с. Загарье, стр. 3, RU043:47829426) из сырья, в том числе - «Блоки говяжьи из жилованного мяса с массовой долей соединительной и жировой тканей не более 14% (говядина односортная) замороженное», производства ООО "МВ-Групп" (ИНН 9718202634), производственный № 27051330935 от 13.12.2024. Согласно производственного эВСД № 27051330935 от 13.12.2024 установлено, что продукция «Блоки говяжьи из жилованного мяса с массовой долей соединительной и жировой тканей не более 14% (говядина односортная) замороженное - 5000 кг» (сроком годности до 13.12.2025) изготовлена через производственную транзакцию № 9869713215 от 13.12.2024 на площадке ООО "МВ-Групп" Российская Федерация, Московская обл., г. Подольск, Комсомольская ул., д. 1, RU050:54487087, оформленную уполномоченным лицом ХС Сорокиной Оксаной Анатольевной в том числе из сырья: говядина бескостная охлажденная - 800 кг, сроком годности 22.12.2024, производственный № 27010446581 от 10.12.2024, производства ООО "РУСАГРО" (ИНН 6102073753 ), на площадке 346721, Российская Федерация, Ростовская обл., Аксайский район, г. Аксай, Станиславского ул., д. 47, RU061:03116145, транзакция № 9854960926). Согласно производственной транзакции № 9854960926, оформленной уполномоченным лицом ООО «РУСАГРО» Журавлевой Еленой Владимировной продукция говядина бескостная охлажденная выработана в том числе из сырья «говядина в полутушах и четвертинах охлажденная» производственные №№ 27006353012 от 10.12.2024 и 27006729285 от 10.12.2024, с информацией «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме». В свою очередь, продукция «говядина в полутушах и четвертинах охлажденная» выработана из живых животных (транзакции №№ 9853134614, 9853308624 соответственно). При рассмотрении информации ФГИС ХС ООО «РУСАГРО», согласно производственным №№ 27006353012, 27006729285, записях журнала № 55055358739, 55056357136 (соответственно), оформленных ветеринарным врачом ГБУ РО «Аксайская межрайонная СББЖ» Калимбет Александром Анатольевичем отсутствуют сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции на допустимые уровни радионуклидов, отсутствует информация о проведении лабораторных исследований на антибиотики тетрациклиновой группы, левомицетин (хлорамфинекол), бацитрацин, на токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, микробиологические показатели безопасности: патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы, listeria monocytogenes, КМАФАнМ, БГКП, пестициды: ГХЦГ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты. Отсутствие в ФГИС «Меркурий» полной информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей….. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе. В соответствии с подпунктом «б», п. 12 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в отношении мяса и продуктов убоя, полученных от партии животных одного владельца, в том числе по показателям на допустимые уровни радионуклидов, нормируемых приложением № 4 к техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции», - не реже 1 раза в 6 месяцев. В соответствии с п. 11 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 N 269 мясо и продукты убоя, выпускаемые в обращение, должны соответствовать требованиям, установленным частью 1, абзацами первым, третьим, четвертым, шестым, седьмым части 5 статьи 7 технического регламента "О безопасности пищевой продукции", приложением N 1, разделом 1.1 приложения N 2, разделом 1 и пунктами 1 и 2 раздела «Приложение для всех разделов» приложения N 3, приложением N 4 к указанному техническому регламенту, а также (за исключением мяса и продуктов убоя птицы) установленным пунктами 12, 13, 18 технического регламента «О безопасности мяса и мясной продукции» и приложениями N 1 и N 5 к указанному техническому регламенту. Согласно п. 2 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно п. 5 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС), правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии". Согласно п. 10 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: - имеющихся в ФГИС ВетИС результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данного товара или сырья, из которого он изготовлен, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства предусмотрено Законом о ветеринарии"; - результатов лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба), или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется в соответствии со статьей 2.3 Закона о ветеринарии. Согласно п. 6 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, Основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: - отсутствие в ФГИС ВетИС данных о ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольного товара, если в отношении этого товара должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, и (или) данных о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы сырья, использованного для изготовления подконтрольного товара, если проведение ветеринарно-санитарной экспертизы требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или страны-импортера. Согласно п. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011), Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 021/2011, Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5(1) и 6 к настоящему техническому регламенту. (в ред. решений Совета Евразийской экономической комиссии от 08.08.2019 N 115, от 23.06.2023 N 70). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 15, ст. 21 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993; п. 2, п. 5, п. 6, п. 10 Приложения № 1, п. 6 Приложения № 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п.1, п. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ТР ТС 021/2011); подпункт «б», п. 12 главы III Приказа Минсельхоза России от 28.04.2022 «Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации» от 28.04.2022 № 269. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГБУ РО «Аксайская межрайонная СББЖ» принять меры к соблюдению требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993, «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утв. Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно: осуществлять оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары на основании полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы и проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы исследований продукции на конкретные показатели соответствия требованиям в соответствии с ТР ТС; вносить информацию о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы с перечнем всех требуемых законодательством показателей качества в графы «Ветсанэкспертиза», «Лабораторные исследования» соответствующей операции ФГИС. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А.А. Громыко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) Черкашина Наталия Анатольевна, старший государственный инспектор отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, телефон (82145)63079, адрес электронной почты tu4-n.cherkashina@fsvps.gov.ru