ООО "ОКТЯБРЬСКИЙ-1"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «05» ноября 2024 года № 1658 Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управлением), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС «Меркурий», проведённого на основании задания от 21.10.2024 № 1913 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) АО «Тандер» (ИНН 2310031475) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российской Федерации в области осуществления ветеринарной сертификации в ФГИС вырабатываемой продукции, а именно: 01 октября 2024 уполномоченным лицом ХС АО «Тандер» Мишуковой Юлией Сергеевной на площадке «Ухта 1 Заводская (а)» по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, дом № 3, корпус 1 ГМ Магнит (RU11:88093036) оформлен производственный эВСД № 26004719212 на продукцию «Минтай жареный тушка» в количестве 1,59 кг, дата выработки 01.10.2024, годен до 02.10.2024 (запись в журнале продукции № 53004151682). Согласно сведениям о записи журнала № 53004151682 и производственной транзакции № 9472735796 от 01.10.2024 указанная продукция выработана из сырья «Минтай с/м 1 кг (сырье», производственный ВСД № 25583297181 от 02.09.2024, запись журнала № 52144725250, (название продукции при производстве: «минтай обезглавленный мороженый (5кг Магнтит)»), выработанный 02.09.2024 ХС ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания» (ИНН 6214006280, Рязанская обл., Ряжский район, г. Ряжск, Новоряжская ул., д. 35, RU62:82848902, которая, в свою очередь, выработана из сырья «минтай тихоокеанский б/г, мороженый, глазированный» производства ХС ООО «Октябрьский-1» (ИНН 4101161435) на площадке ООО «Октябрьский-1» цех № 2 по адресу: Камчатский край, п. Октябрьский, ул. Советская, д. 1 (производственные ВСД №№ 24311994042, 24281197078, 24312043134, 24292656408, 24300213693) В ходе мониторинга деятельности в ФГИС ХС ООО "ОКТЯБРЬСКИЙ-1" ЦЕХ № 2». (ИНН 4101161435) и изучения сведений о производственных ВСД № 24311994042, 24281197078, 24312043134, 24292656408, 24300213693, оформленных уполномоченным лицом Невежиным Иваном Сергеевичем, установлено, что в записи журнала № 49517433735 от 05.06.2024 продукции «минтай тихоокеанский б/г, мороженый, глазированный», а также в записях журнала на продукцию «минтай-сырец», из которой выработана вышеуказанная продукция, отсутствуют сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы на соответствие требованиям «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», «ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции», а именно: 1 раза в 6 месяцев на допустимые уровни радионуклидов (цезий-137, стронций -90), на содержание токсичные элементов: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть, на наличие патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонеллы, listeria monocytogenes, КМАФАнМ, БГКП, S.aureus, V.parahaemolyticus, КОЕ, пестициды: ГХЦГ (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты, нитрозамины, полихлорированных бифенилов. Согласно ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Согласно ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. В соответствии с п. 10 главы III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации» 10. В рамках проведения ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляются, в том числе направление проб рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции для проведения лабораторных исследований, предусмотренных абзацами четвертым и пятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 15, абзацем четвертым подпункта "а", подпунктами "б" и "в" пункта 16 Правил, в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений Госветслужбы, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для проведения лабораторных исследований (далее - лаборатория), по выбору владельца. В соответствии с п. 14 главы III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется проверка соответствия показателей рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции требованиям, установленным пунктами 1 - 4, абзацами первым - шестым, тринадцатым и четырнадцатым пункта 5, пунктами 6, 9 статьи 7 технического регламента «О безопасности пищевой продукции» и приложениями № 1 - 4, 6 к указанному техническому регламенту, а также разделом V технического регламента "О безопасности рыбы и рыбной продукции" и приложениями № 2 и № 3 к указанному техническому регламенту. В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 главы III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 ветеринарно-санитарная экспертиза рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, предназначенной для переработки и (или) для реализации, в том числе на рынках, проводится со следующей периодичностью по следующим показателям: б) 1 раз в 6 месяцев в отношении отдельного вида рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции одного изготовителя - на наличие микроорганизмов, в том числе патогенных, на содержание токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов, фикотоксинов (для моллюсков, внутренних органов крабов), нитрозаминов, полихлорированных бифенилов, гистамина (для тунца, скумбрии, лосося, сельди); на содержание остаточных количеств ветеринарных препаратов (в том числе антимикробных средств), стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов) (для объектов аквакультуры), нормируемых техническими регламентами, указанными в пункте 14 Правил; В соответствии с п. 17 главы III Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 по результатам проведенных исследований принимается решение о направлении рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции в реализацию без ограничений - при установлении соответствия рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции показателям технических регламентов «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности рыбы и рыбной продукции», указанным в пункте 14 Правил. Согласно требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.3 Приказа Минсельхоза России от 30.06.2017 N 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» представление информации о результатах лабораторных исследований подконтрольных товаров осуществляется с использованием компонента ВетИС - Меркурий, предназначенного для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных, документов в электронном виде. Представление в ВетИС информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляют зарегистрированные в ВетИС пользователи, являющиеся должностными лицами субъектов ВетИС, которые провели ветеринарно-санитарную экспертизу подконтрольных товаров. Представление информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров осуществляется в течение 4 часов после получения результатов таких исследований. Отсутствие в ФГИС «Меркурий» полной информации о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы продукции «минтай тихоокеанский б/г, мороженый, глазированный», «минтай-сырец», информации о проведенных в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы лабораторных исследованиях, равно как указание в графе «ветеринарно-санитарная экспертиза» таких сведений, как «подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме» или «изготовлена из сырья, прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу», не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции. Использование в качестве сырья продукции, не подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе и исследованиям на показатели безопасности, установленных требованиями «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», «ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции» создаёт возможность выпуска в оборот продукции, небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился. Также, обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, ст. 15, ст. 18, ст. 21 РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон РФ № 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ); п. 1 ст. 5 гл.1, п. 1 ст. 13 гл. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее – ТР ТС 021/2011), п. 10, п. 14, п. 15 Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации» (далее - Приказ Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793); п. 6, п. 9, п. 10 Приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862) . ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», требований ТР ТС 021/2011 технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы на все показатели, установленные Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации» Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А. А. Громыко