ООО "МЕРИДИАН"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «05» ноября 2024 года № 1645 Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее - Управлением), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС «Меркурий», проведённого на основании задания от 21.10.2024 № 1913 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) АО «Тандер» (ИНН 2310031475) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российской Федерации в области осуществления ветеринарной сертификации в ФГИС вырабатываемой продукции, а именно: 1. 01 октября 2024 года уполномоченным лицом ХС АО «Тандер» Мишуковой Юлией Сергеевной на площадке «Ухта 1 Заводская (а)» по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Заводская, дом № 3, корпус 1 ГМ Магнит (RU11:88093036) оформлен производственный эВСД № 26004724884 на продукцию «Котлеты рыбные (пангасиус, минтай) жареные (СП ГМ)» в количестве 1,392 кг, дата выработки 01.10.2024, годен до 02.10.2024 (запись в журнале продукции № 53004166848). Согласно сведениям о записи журнала № 53004166848 и производственной транзакции № 9472737880 от 01.10.2024 указанная продукция выработана, в том числе из сырья «Минтай с/м филе 1кг сырье», производственный ВСД № 20954410117 от 03.10.2023, запись журнала № 42578090524, (название продукции при производстве: «Филе минтая б/к с/м»). В ходе мониторинга деятельности ХС ООО «Меридиан» (ИНН 7719409606, Московская обл.) в ФГИС на площадке RU50:77340812 и изучения сведений о производственном эВСД № 20954410117 от 03.10.2023, записи журнала № 42578090524, оформленных ветеринарным врачом ГБУВ МО «Территориальное ветеринарное управление № 2» Талдомская ветеринарная станция Мандрик Елизаветой Алексеевной на продукцию «Филе минтая б/к с/м», установлено, что в производственной транзакции № 7241069125 от 03.10.2023 при выработке продукции «Филе минтая б/к с/м» указан нелогично малый объём использованного сырья. Так, в транзакции № 7241069125 из 4140 кг сырья «минтай обезглавленный мороженый глазированный» выработана следующая продукция: «Филе минтая б/к с/м» в количестве 4600 кг, «рыбные хребты» с/м в количестве 1500 кг. Всего 6100 кг рыбной продукции. В производственной транзакции № 7241069125 кроме сырья и выработанной продукции, не указаны рыбные отходы, образовавшиеся в процессе производства (кожа и др.), а масса выработанной продукции на 47% превышает массу исходного сырья. Согласно п. 1.5 ГОСТ 1168-86 Межгосударственный стандарт «Рыба мороженая. Технические условия» по видам разделки мороженую рыбу изготовляют, в том числе - обезглавленную - рыба, у которой голова с плечевыми костями и внутренности (пищеварительный тракт, плавательный пузырь и печень) удалены без разреза по брюшку; допускается оставлять в рыбе остатки внутренностей, икру или молоки, черную пленку и невскрытые плавательный пузырь и почки. Согласно п. 4.2.1.8 ГОСТ 3948-2016 «Межгосударственный стандарт. Филе рыбы мороженое. Технические условия (далее - ГОСТ 3948-2016) филе без кожи - рыба, разрезанная по длине на две продольные части, у которой удалены голова, позвоночная, плечевые и крупные реберные кости, плавники, внутренности, в том числе икра или молоки, кожа, черная пленка (при наличии); сгустки крови зачищены; мелкие реберные кости оставлены. В соответствии с требованиями п. 4 ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции» «мороженая пищевая рыбная продукция» - рыба, водные беспозвоночные, водные млекопитающие и другие водные животные, а также водоросли и другие водные растения, в том числе продукция из них, подвергнутые процессу замораживания до температуры в толще продукта не выше минус 18 °C. Согласно п. 3.3 ГОСТ 3948-2016 замораживание филе (freezing of fillet): Технологический процесс понижения температуры филе рыбы ниже криоскопической до достижения температуры филе или блока не выше минус 18 °C. Таким образом, невозможно физически выделить и выработать из 4140 кг сырья «минтай обезглавленный мороженый глазированный» 4600 кг продукции «Филе минтая б/к с/м» в количестве и продукции «рыбные хребты» с/м в количестве 1500 кг. В связи с отсутствием информации о фактическом количестве использованного при производстве указанной продукции сырья, нарушен один из основных принципов работы ФГИС - принцип прослеживаемости. В связи с этим нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) сырья, используемого для выработки продукции «Филе минтая б/к с/м», «рыбные хребты» с/м, результаты проведенной в отношении нее ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности, не позволяет в полной мере оценить соблюдение обязательных требований, и не дает возможности сделать вывод о безопасности такой продукции. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» продавец продукции в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов обязан принять необходимые меры для того, чтобы возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился. Также, обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, ст. 15, ст. 18, ст. 21 РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон РФ № 4979-1); ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ); п. 1 ст. 5 гл.1, п. 1 ст. 13 гл. 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее – ТР ТС 021/2011), п. 10, п. 14, п. 15 Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации» (далее - Приказ Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793); п. 6, п. 9, п. 10 Приказа Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее - Приказ Минсельхоза РФ от 13.12.2022 № 862) . ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», требований ТР ТС 021/2011 технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Приказа Минсельхоза России от 24.11.2021 № 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации», Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - при сертификации рыбной продукции в ФГИС соблюдать принцип прослеживаемости, оформлять производственные ВСД на вырабатываемую продукцию с указанием фактического количества использованного соответствующего виду вырабатываемой продукции сырья. Заместитель Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора А. А. Громыко