СПК КОЛХОЗ "ИЖЕМСКИЙ ОЛЕНЕВОД И КО"

Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (далее – Управление), в результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в Федеральной государственной информационной системе «ВетИС» (далее - ФГИС) компонент "Меркурий", проведённого на основании Задания от 25.10.2024 № 1933 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) СПК колхоз «Ижемский оленевод и КО» (ИНН 1119003219) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, Аналитического портала выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в области обеспечения безопасности пищевой продукции, а именно: При мониторинге ФГИС установлено, уполномоченным лицом СПК колхоз «Ижемский оленевод и КО» Семяшкиной Юлианой Алексеевной на площадке RU011:19045225, 169464, Российская Федерация, Республика Коми, Ижемский район, с. Сизябск, им. Чупрова К.К. ул., д. 22, 20.09.2024 с записей журнала: - № 45326196502 от 12.01.2024, оформлен Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8080918902 от 20.09.2024 на «Язык северных оленей замороженные» - 122,5 кг с датой выработки 23.10.2023 - 21.11.2023 и сроком годности 23.08.2024 - 21.09.2024. -№ 45898473115 от 01.02.2024 оформлен Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8080918913 от 20.09.2024 на продукцию «мясо северного оленя на кости мороженое» - 3320,72 кг, с датой выработки 21.11.2023 и сроком годности до 21.05.2025; - № 44677228782 от 17.12.2023 оформлен Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8080886231 от 20.09.2024 на «Печень северного оленя замороженная» - 341 кг, с датой выработки 21.11.2023 и сроком годности до 21.09.2024; - № 45326171733 от 12.01.2024 оформлен Акт несоответствия товарно-материальных ценностей № 8080886250 от 20.09.2024 на «Сердце северного оленя замороженные» - 169 кг, с датой выработки 23.11.2023 - 25.12.2023 и сроком годности до 23.09.2024 - 25.10.2024; Всего 20.09.2024 УЛ Семяшкиной Ю.А. с записей журнала были оформлены 15 актов несоответствия на не переработанную мясную продукцию: № 8080886390, 8080886406, 8080918902, 8080886231, 8080886250, 8080886482, 8080886431, 8080886261, 8080886339, 8080886449, 8080886370, 8080918913, 8080886503, 8080886467; 8080886276. По данным Актам происходило списание мяса северного оленя на кости мороженого и субпродуктов северных оленей замороженных, где причина несоответствия: Списание остатков. Управления полагает, с учетом того, что площадка RU011:19045225 имеет вид объекта «боенские предприятия», объем списанной продукции составил 96,74% от общего объема выработанной продукции, а также, указание причины инвентаризации «Списание остатков» является некорректным и приводит к нарушению прослеживаемости. В соответствии с разъяснениями Россельхознадзора, размещенными на официальном сайте, операция инвентаризации применяется для внесения корректировок в журналы входной или вырабатываемой продукции по следующим основаниям: 1). Инвентаризация товарно-материальных ценностей в соответствии с приказом Министерства финансов России от 13.06.1995 № 49. По результатам составляется акт инвентаризации. Для каждого Акта инвентаризации необходимо обязательно указать реквизиты (номер и дату) двух документов: приказа организации о проведении инвентаризации и инвентаризационного акта (описи). 2). Сопоставление фактически имеющейся продукции с учетными данными компонента «Меркурий» применяется в случае, когда данные бухгалтерского учета соответствуют фактическим сведениям об имуществе, имеющемся в наличии, но расходятся с данными, учтенными в компоненте «Меркурий». Причиной таких расхождений может быть человеческий фактор (ошибки при внесении сведений в компонент «Меркурий»), либо иные ситуации, когда остаток для записи складского журнала должен быть скорректирован. По результатам составляется акт сверки. 3) Списание остатков в случае, когда оформление эВСД не требуется согласно пп. 20, 21 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862). К таким случаям относятся, например, списание остатков, реализуемых физическому лицу для личного потребления в предприятиях розничной торговли и общественного питания, технологические потери (в том числе – бой, порча, усушка, хищение), списание остатков, не предназначенных для реализации (использование продукции для внутреннего потребления сотрудниками, в зарплату сотрудникам и т.д.). По результатам составляется акт списания. Операция инвентаризации не применяется в следующих случаях: - в случае возврата нереализованной партии товара производителю/поставщику: в данном случае оформляется обычный транспортный эВСД до места промпереработки; - в случае перемещения некачественного товара, в том числе с истекшим сроком годности, для уничтожения/утилизации: в данном случае оформляется транспортный эВСД до места уничтожения/утилизации. Согласно п. 5 Правил от 07.11.2016 N 1140 в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Приложения № 1 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» - Оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Таким образом, указание в актах инвентаризации причины списания «Списание остатков» на не переработанную продукцию животного происхождения в объеме 96% на площадке, имеющей вид поднадзорного объекта «боенские предприятия» приводит к нарушению прослеживаемости при обороте подконтрольного товара, и есть основания полагать, что осуществляется реализации продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами без их оформления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 2.1, п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1); п.1, п. 3, п. 4 ст. 5 гл. 1, п. 1 ст. 13 гл. 3, ст. 39 гл. 6 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"; п. 1, п. 2, п. 3 Приложения 1, п. 9 Приложения 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», которыми закреплены требования по оформлению ВСД в электронном виде». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: СПК колхоз «Ижемский оленевод и КО» принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД в соответствии с Законом РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: - осуществлять оборот продукции с обеспечением прослеживаемости. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.22,23 главы III Положения о Федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N1097.