ООО "КУПАЖ"

В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 29.08.2024 № 1598 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ООО «Купаж» (ИНН 1106036062) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС», а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников Интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно: При мониторинге ФГИС ХС ООО "Купаж" на площадке магазин "Градус" по адресу: 169710, Российская Федерация, Республика Коми, г. Усинск, Комсомольская ул., д. 13 (№RU011:74506918) установлено, следующее: - УЛ ХС ООО "Купаж" Барменков Евгений Викторович осуществил гашение ветеринарных сопроводительных документов, оформленных при перемещении подконтрольного товара, с указанием фактически полученного объема подконтрольного товара, на 5 и более процентов превышающего объем подконтрольного товара, а именно: по эВСД № 25115558414 от 31.07.2024 14:48:26 МСК в адрес ХС ООО «Купаж» сертифицирован товар – «Колбаса Балыкбургская рубленая» в количестве 2,1 кг, согласно записи журнала №51353219282 от 06.08.2024 13:00 установлено: УЛ Барменковым Е. В. был составлен Акт сверки товарно-материальных ценностей № 7853301867 от 06.08.2024, где на 100% было увеличено фактическое значение выше указанной продукции до 6,0 кг, с указанием причины: Пришло больше. Проведение гашения в ФГИС с целью добавления продукции, поступившей без эВСД, влечёт нарушение основного правила эксплуатации ФГИС – соблюдение принципа прослеживаемости, при котором нарушена возможность документарно установить место происхождения (производства, изготовления) продукции, использования для его производства сырья, результаты проведённой в отношении неё ветеринарно-санитарной экспертизы, обязательных исследований на установленные требованиям законодательства показатели безопасности. Указанное создает возможность выпуска в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29 ФЗ; п. 7 ст. 2.3, п.1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979 1 «О ветеринарии»; п.1, п.2, п.10 Приложения № 1, п. 9 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.01.2023 N 72116) (далее Приказ Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862); п.1, п.3, п.4 ст. 5 гл. 1 Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»); п. 6 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 28 мая 2021 г. 343 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)" Согласно ст. 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29 ФЗ, Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов; Согласно п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979 1 «О ветеринарии», Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров; регистрации данных и результатов ветеринарно санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; обеспечения иных направлений деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации; Согласно п.7 ст. 2.3 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979 1 «О ветеринарии», Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов; Согласно п. 6 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 28 мая 2021 г. N 343 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)", выявление двух и более фактов гашения ветеринарных сопроводительных документов, оформленных при перемещении подконтрольного товара, с указанием фактически полученного объема подконтрольного товара, на 5 и более процентов превышающего объем подконтрольного товара, указанный в данных ветеринарных сопроводительных документах, в течение 30 календарных дней со дня выявления первого такого факта относится к перечню индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласно п. 1 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; Согласно п. 2 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (далее Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС); Согласно п. 9 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862, Оформление ВСД при передаче прав собственности на подконтрольный товар без его перемещения (далее оборотный ВСД) или с его перемещением должно быть осуществлено до передачи прав собственности на подконтрольный товар, за исключением случаев оформления ВСД при передаче прав собственности на подконтрольный товар взамен ранее аннулированного ВСД; Согласно п.1 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется Согласно п. 3 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции Согласно п. 4 ст. 5 гл. 1 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства члена Таможенного союза. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1,2 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Купаж» принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на реализуемую продукцию, в соответствии с Федеральным Законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29 ФЗ; Законом РФ от 14 мая 1993 г. № 4979 1 «О ветеринарии»; Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 N 862 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", а именно: при проведении гашения эВСД в ФГИС соблюдать принцип прослеживаемости и не допускать увеличение объемов продукции более чем на 5 процентов