ООО "НФК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 19 » августа 2024 г. № 29/К-1281 1. общества с ограниченной ответственностью «Няндомский фанерный комбинат» (далее – ООО «НФК»), ИНН 2918012282. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), проведенного на основании задания от 06.08.2024 №29-11/К-862 заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора И.О. Гранкиной и в соответствии с актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 12.08.2024 №29-11/К-862/171 установлено: 02.08.2024 г. в 16 час. 38 мин. в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) создан электронный сопроводительный документ (далее - ЭСД) №3ea33b28-cc89-40fe-88e7-5aef09ad8d2e для транспортировки подкарантинной продукции: бревна еловые для распиловки и строгания объемом 18,05 м³. Продукция транспортировалась с территории места складирования древесины (далее – МСД) МСД квартал 125, расположенного по адресу: Архангельская область, МО " Няндомский муниципальный район", Няндомское лесничество, Няндомское участковое лесничество, квартал № 125, выдел 85, делянка № 2, на грузовом автомобиле с государственным регистрационным знаком № О625ОЕ 29,АР2509 29 на территорию объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры (далее ОЛИ) ОЛИ База Основное, расположенного по адресу: 164200, область Архангельская, район Няндомский, город Няндома, улица Загородная, дом 2, строение 7. Грузоотправителем, грузоперевозчиком и грузополучателем подкарантинной продукции является Общество с ограниченной ответственностью «Няндомский фанерный комбинат», ИНН 2918012282 (далее ООО «НФК»), юридический адрес: 164200, Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, ул. Свободы, д.43, кв.1. Согласно информации ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, подкарантинная продукция (бревна еловые для распиловки и строгания объемом 18,05 м³) поступила на ОЛИ База Основное и была принята в объеме 18,04 м³ грузополучателем ООО «НФК» ЭСД был погашен 03.08.2024 принятием на баланс продукции на склад. Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30.07.2010 №150 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» и Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №200 «Об изменении фитосанитарной зоны и изменении карантинного фитосанитарного режима» на территории Няндомского лесничества Няндомского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по малому черному еловому усачу – Monochamus sutor Linnaeus. Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30.07.2010 №151 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» и Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №205 «Об изменении фитосанитарной зоны и изменении карантинного фитосанитарного режима» на территории Няндомского лесничества Няндомского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по большому черному еловому усачу – Monochamus urussovii (Fischer v. Waldhaim) Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.07.2012 №158 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны» и Приказом Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 30.11.2021 №199 «Об изменении фитосанитарной зоны и изменении карантинного фитосанитарного режима» на территории Няндомского лесничества Няндомского района Архангельской области установлена карантинная фитосанитарная зона по черному сосновому усачу – Monochamus galloprovincialis Olivier. Карантинный фитосанитарный режим введен на очаги карантинного объекта, буферную зону и подкарантинные объекты. Согласно пункта 3 раздела «Запреты и ограничения» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №72 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), пункта 3 раздела «Запреты и ограничения» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №71 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – большого черного елового усача (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldhaim), пункта 3 раздела «Запреты и ограничения» приложения 1 к Приказу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 29.07.2021 №73 «Программа локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis Olivier), запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявление которого введен карантинный фитосанитарный режим. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что в период с 13.06.2024 по 02.04.2024 заявлений на оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (бревна еловые для распиловки и строгания) для вывоза её автомобильным транспортом с территории МСД квартал 125 ООО «НФК» не подавало, карантинные сертификаты не оформлялись. ООО «НФК» осуществило отправку подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания объемом 18,05 м³) с территории МСД квартал 125, расположенного по адресу: Архангельская область, МО " Няндомский муниципальный район", Няндомское лесничество, Няндомское участковое лесничество, квартал № 125, выдел 85, делянка № 2, расположенного в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны Няндомского лесничества Няндомского района Архангельской области, за пределы карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата – документа, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. По состоянию на 04.07.2024 от ООО «НФК» извещений о доставке подкарантинной продукции (бревна еловые для распиловки и строгания объемом 18,05 м³) ³ в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не поступало. Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны и принятие в производственные процессы подкарантинной продукции (пиломатериалы из ели) без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п.5 ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений. Согласно п.2 ч. 1 статьи 32 №206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений) граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: -извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области карантина растений. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2020 №425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок). В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме: пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны; пункт 3: заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось; пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта; пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: - по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; - посредством факсимильной связи; - на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю обществу с ограниченной ответственностью «Няндомский фанерный комбинат»: 1. Обеспечить соблюдение норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», в том числе: осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 2. Обеспечить своевременное извещение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны, и погашение карантинных сертификатов в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425. 3. В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов, подкарантинной продукции карантинными объектами извещать Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». 4. В случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер: 1) карантинное фитосанитарное обеззараживание; 2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; 3) уничтожение подкарантинной продукции. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 19 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте - (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)