АО "ПЛЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО "ИЛЬИНСКОЕ"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведенного при осуществлении: федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна по заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 28 июня 2024 №80 Заместителя Руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Гранкиной И.О. и в соответствии с актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.09.2024 № ХД-145 установлено: По информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе ФГИС «Зерно», ФГИС «Росаккредитация», ФГИС «Сатурн» установлено следующее: 15.08.2024 АО «Племенное хозяйство «Ильинское», 186004, Российская Федерация, Республика Карелия, Олонецкий район, п. Ильинский, ул. Мошкина, д.3А от ООО «Агро-Линия» (ИНН 3119007989, пункт отправления: Белгородская область, Чернчиский р-н, п. Чернянка, ул. Чкалова, 20а) поступила партия ячменя на кормовые цели в количестве 36,32 тн по договору №ПОС-07/09 от 07.09.2020, СДИЗ № 3119007989/24/1326, в сопровождении декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 от 23.10.2023 года. Декларация о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 от 23.10.2023 года оформлена на зерно ячменя на кормовые цели: урожай 2023 года, изготовлен в соответствии с ГОСТ Р 53900-2010 «Ячмень кормовой. Технические условия», партия 3000 тн, схема декларирования 2д. Заявитель/Изготовитель: Сельскохозяйственный производственный кооператив – им. Суворова, место нахождения: 429547, Россия, Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, д. Анаткасы (Тораевское с/п), ул. Восточная, д.1. Адрес места осуществления деятельности/ Адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции:: 429547, Россия, Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, д. Анаткасы (Тораевское с/п). ОГРН: 1022102631902. Принята на основании: протоколов испытаний № В10703-23, № В10703Х-23 от 09.10.2023 выданных испытательной лабораторией "Татарская испытательная лаборатория Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» №RA.RU.517633, №4091 от 03.10.2023 выданного испытательной лабораторией "испытательная лаборатория Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике»"№ РОСС RU.0001.21ПХ01. При анализе информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Росаккредитация» (декларации, протоколов испытаний, указанных выше) установлено следующее: Согласно протокола испытаний №4091 от 03.10.2023 выданного испытательной лабораторией "испытательная лаборатория Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 от 23.10.2023 года: - величина допустимого уровня показателя безопасности отнесенного к группе «вредная примесь» - «вязель разноцветный» определена в протоколе испытаний №4091 от 03.10.2023 как «не более 0,1», что не соответствует установленному ТР ТС 015/2011 предельно допустимому уровню на показатель «Горчак ползучий, вязель разноцветный (по совокупности)» - «не допускается». (Приложение.5 к ТР ТС 015/2011). Таким образом, проведенные исследования испытательной лабораторией "испытательная лаборатория Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» не могут считаться достоверными., т.к. предельно допустимые уровни вредной примеси в зерне, поставляемом на кормовые цели использованы в нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (Приложение 4,5 к ТР ТС 015/2011). Согласно протокола испытаний №4091 от 03.10.2023 выданного испытательной лабораторией "испытательная лаборатория Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике», анализ на показатель «фузариозные зерна» проведен испытательной лабораторией по ГОСТ 31646-2012 «Зерновые культуры. Метод определения содержания фузариозных зерен». ГОСТ 31646-2012 распространяется на зерно пшеницы, предназначенное для продовольственных и кормовых целей, выработки комбикормов и устанавливает метод определения содержания фузариозных зерен. Таким образом, проведенные исследования на показатель «фузариозные зерна» не могут считаться достоверными., т.к. проведены с использованием методов испытаний в нарушение требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В протоколе испытаний №4091 от 03.10.2023 выданном испытательной лабораторией "испытательная лаборатория Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Чувашской Республике» не указана масса средней пробы отобранной и переданной для проведения испытаний. В нарушение п.7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, информация предоставленная заказчиком не идентифицирована. Следовательно, принятая Сельскохозяйственным производственным кооперативом – им. Суворова декларация о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 от 23.10.2023 года без проведения в полном объеме необходимых процедур соответствия, не может считаться достоверной. Таким образом, соответствие зерна ячменя на кормовые цели, урожай 2023г, партия 3000 тн, требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не подтверждено, что является нарушением, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. Установленный факт свидетельствует, что при оценке соответствия в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», не осуществив должным образом процедуры формирования и анализа технической документации Сельскохозяйственный производственный кооператив им. Суворова провел недостоверное декларирование зерна ячменя на кормовые цели, урожай 2023г, партия 3000 тн, приняв 23.10.2023 года декларацию о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 в нарушение обязательных для применения и исполнения требований ч.2 ст.4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (Приложения 4,5 к ТР ТС 015/2011). Решением Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 11.09.2024 № 2628-р декларация о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.РА08.А.97135/23 от 23.10.2023 года на зерно ячменя на кормовые цели: урожай 2023 года, партия 3000 тонн признана недействительной. В соответствии с абз.1,2 ст.1 TP ТС 015/2011 "О безопасности зерна" технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей и устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно абз.3 ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений