МУП "МЭСП"

Мною, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее – территориальный отдел) Хяникяйнен В. В. При рассмотрении материалов выборочного контроля в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МЕДВЕЖЬЕГОРСКОГО РАЙОНА "ШУНЬГСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (КНМ№ 10240041000115971355, акт от 20.11.2024.) установлено, что проба воды питьевой, отобранная 12.11.2024 в 12.30 ч. из водопроводного крана смесителя раковины для мытья рук в туалете для девочек 1 этажа не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по микробиологическим показателям, а именно: обнаружено содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) 42 КОЕ/100см3, при гигиеническом нормативе, установленном таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" - «отсутствие в 100 см3» (протокол испытаний исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия» №10-00/16836-24 от 14.11.2024.). Школа имеет централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение от водопровода д. Шуньга Медвежьегорского района, эксплуатируемого МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие». Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 26.01.2023 № 4 "О тарифе муниципального унитарного предприятия "Медвежьегорское энергосетевое предприятие" на питьевое водоснабжение (д. Шуньга) утверждена производственная программа для МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие». МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие» не представляет результаты производственного контроля качества воды водопровода и водоисточника в территориальный отдел, не представляет на согласование программу производственного контроля качества питьевой в д.Шуньга Медвежьегорского района. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с 1 абз. п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: - выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; - отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды. В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - таб.3.5 - норматив содержания для воды питьевой централизованного водоснабжения общих колиформных бактерий (ОКБ) «отсутствие в 100 см3». (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия) Сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (нарушениях обязательных требований). (нужное подчеркнуть) Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с 10.03.2022 ограничен перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при условии согласования с органами прокуратуры. Представленные материалы не содержат информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В связи с вышеизложенным: В действиях МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "МЕДВЕЖЬЕГОРСКОЕ ЭНЕРГОСЕТЕВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ", ОГРН: 1061039001924, ИНН: 1013800373, ДИРЕКТОР: Кауров Дмитрий Евгеньевич, усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений (нужное подчеркнуть) обязательных требований действующего законодательства, а именно: - п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. - п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. - абз.1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. - п.76 СанПиН 2.1.3684-21 - при несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: - выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; - отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды - п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам - таб.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - норматив содержания для воды питьевой централизованного водоснабжения общих колиформных бактерий (ОКБ) «отсутствие в 100 см3». (излагаются положения нормативных актов, СанПиН, ГН, Правил и т.д., предусматривающих указанные требования) что привело/может привести к нарушению обязательных требований действующего законодательства при водоснабжении г. Медвежьегорска Республики Карелия (указываются мотивированные выводы должностного лица по результатам проведенных мероприятий, направленных на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации): установлена - акт контрольно-надзорного мероприятия подписан должностным лицом органа надзора. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ПРОШУ: принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу: МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "МЕДВЕЖЬЕГОРСКОЕ ЭНЕРГОСЕТЕВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ", ОГРН: 1061039001924, ИНН: 1013800373, адрес юридического лица: 186352, Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Советская, д.14а