АО "КОНДОПОЖСКИЙ ЦБК"

Мною, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее – территориальный отдел) В.В. Хяникяйнен. при рассмотрении информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия» от 02.09.2024. №10-20-10.05/25-3993-2024 о неудовлетворительных пробах воды по санитарно-гигиеническим показателям (протоколы №№ 10-00/11529-24 (4к-1414С), 10-00/11530-24 (4к-1415С) от 28.08.2024.), направленных АО «Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат» во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия», установлено следующее: Согласно протоколов лабораторного исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия»: - №10-00/11529-24 - в исследованной пробе горячей воды (подпиточная вода), отобранной 22.08.2024. в химическом цехе теплоэлектростанции по адресу г.Кондопога, ул.Промышленная, д.2, цветность составила более 70 градусов, окисляемость перманганатная 7,1+0,71 мг/дм.куб; - №10-00/11530-24 - в исследованной пробе горячей воды (сетевая вода), отобранной 22.08.2024. в химическом цехе теплоэлектростанции по адресу г.Кондопога, ул.Промышленная, д.2, цветность составила более 70 градусов, окисляемость перманганатная 7,4+0,74 мг/дм.куб; что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2 (далее по тексту - СанПиН 1.2.3685-21) таблицами 3.1, 3.3. АО «Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат» является теплоснабжающей и организацией осуществляющей приготовление и подачу горячей воды для централизованного водоснабжения г.Кондопога. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с абз.1 п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность горячей воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п.76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой горячей воды, за исключением показателей качества воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: - выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; - отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; - информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды. В соответствии с п.78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. В соответствии с таб.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - норматив цветности для воды питьевой централизованного водоснабжения - не более 20 градусов. В соответствии с таб.3.3 СанПиН 1.2.3685-21 – перманганатная окисляемость воды систем централизованного питьевого водоснабжения – не более 5 мг/дм.куб.. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия) Сведения содержат информацию о готовящихся нарушениях обязательных требований (нарушениях обязательных требований). (нужное подчеркнуть) Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с 10.03.2022 ограничен перечень оснований для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, а именно: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при условии согласования с органами прокуратуры. Представленные материалы не содержат информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В связи с вышеизложенным: В действиях АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КОНДОПОЖСКИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ", ОГРН: 1181001008517, ИНН: 1003018230, юридический адрес: 186225, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, г.КОНДОПОГА, ул.ПРОМЫШЛЕННАЯ, зд.2, управляющая организация ООО «КАРЕЛИЯ ПАЛП» (195112, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МАЛООХТИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 64, ЛИТЕР В, ПОМЕЩЕНИЕ 30 Н), усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений (нужное подчеркнуть) обязательных требований действующего законодательства, а именно: - п.1 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. - п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ - организации, осуществляющие горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества воды указанной системы санитарно-эпидемиологическим требованиям. - п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - качество и безопасность горячей воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. - п.78 СанПиН 2.1.3684-21 - хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. - таб.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - норматив цветности для воды питьевой централизованного водоснабжения не более 20 градусов; - таб.3.3 СанПиН 1.2.3685-21 – перманганатная окисляемость воды систем централизованного питьевого водоснабжения – не более 5 мг/дм.куб. (излагаются положения нормативных актов, СанПиН, ГН, Правил и т.д., предусматривающих указанные требования) что привело/может привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (указываются мотивированные выводы должностного лица по результатам проведенных мероприятий, направленных на оценку поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям) Личность обратившего гражданина (полномочия представителя организации): установлена — письмо подписано главным врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Карелия» Т.Н. Пахомовой На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ПРОШУ: принять решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КОНДОПОЖСКИЙ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ", ОГРН: 1181001008517, ИНН: 1003018230 186225, Республика Карелия, г.Кондопога, ул.Промышленная, зд.2