ООО "КОМФОРТ"

В Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия (далее по тексту- Управление) поступило обращение гражданки (вх. № 1300/ж-2024 от 05.08.2024, от 07.08.2024) по вопросу низкой температуры горячей воды, подаваемой в квартиру заявителя в многоквартирном жилом доме по адресу г. Петрозаводск, Первомайский пр-кт, д. 52 (далее по тексту — МКД № 52). Руководствуясь п. 2 ч.3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление направило в адрес ТСН «Первомайский проспект — 52», осуществляющей управление МКД № 52, запрос (исх. № 10-00-02/13-5770-2024 от 08.08.2024) на предоставлении товариществом пояснений. В ответном обращении ТСН «Первомайский проспект — 52» сообщило в т.ч. следующее: - ТСН «Первомайский проспект — 52» осуществляет управление МКД № 52; - ООО «Комфорт» осуществляет эксплуатацию системы горячего водоснабжения МКД № 52 в виде технического обслуживания; - В 2024 году в адрес ТСН «Первомайский проспект — 52» поступали обращения жителей МКД № 52 на низкую температуру горячей воды. Из поступившей информации было установлено, что эксплуатацию системы горячего водоснабжения в МКД № 52 осуществляет ООО «Комфорт». Руководствуясь п. 2 ч.3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление направило в адрес ООО «Комфорт» запрос (исх. № 10-00-02/13-5771-2024 от 07.08.2024) на предоставление обществом пояснений по следующим вопросам: -   осуществляет ли ООО «Комфорт» управление МКД № 52? Если нет, то на какую организацию возложена данная функция? -   осуществляет ли ООО «Комфорт» эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения в МКД № 52? Если нет, то на какую организацию возложена данная функция? -   проводится ли производственный контроль качества горячей воды в МКД № 52 и кем? -   устанавливалось ли несоответствие питьевой воды гигиеническим нормативам, требованиям санитарных правил в МКД № 52 в 2024 году? -   поступали ли в 2024 году в адрес ООО «Комфорт» обращения от граждан по вопросу температуры горячей воды в квартирах? В случае наличия обращений какие меры были приняты? В ответном письме ООО «Комфорт» сообщило следующее: -  ООО «Комфорт» не осуществляет управление МКД № 52; -  ООО Комфорт» осуществляет эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения МКД № 52; -  Производится контроль качества горячего водоснабжения по обращениям собственников (температура, давление); -  Поскольку система горячего водоснабжения открытого типа, вода не является питьевой; -  Обращения от граждан по вопросу температуры горячего водоснабжения поступали (приложен список обращений по вопросу горячего водоснабжения). В соответствии с абз. 2 и 5 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52‑ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В силу положения ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения. При этом, согласно п.16 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Кроме того, в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10  и приложениями 2-4 к СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с п. 84. СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С. Таким образом, обязанность проведения производственного контроля качества и безопасности горячей воды (в том числе контроль температуры горячей воды) в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разработки программы производственного контроля возлагается на управляющую компанию ООО «Комфорт». Из анализа представленных ООО «Комфорт» сведений следует, что контроль качества горячего водоснабжения осуществляется не по программе производственного контроля качества в т.ч. горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с требованиями законодательства, а только по обращениям собственников. Также в письме указано о наличии обращений в ООО «Комфорт» по вопросу температуры горячего водоснабжения, а в приложенных к письму материалах также имеется информация о наличии таких обращений жильцов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.    Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абз. 2 и 5 статьи 11 Закона № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; п. 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - «Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды...»; п. 84. СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: • абз. 2, 5 ст. 11, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ; • п. 77, п. 84 СанПиН 2.1.3684-21;