ООО УО "КАРЕЛЬСКАЯ ЛИФТОВАЯ КОМПАНИЯ"

Согласно обращениям заявителей № 855/ж-2024 от 21.05.2024 и вх. № 895/ж-2024 от 29.05.2024 место накопления твердых коммунальных отходов (контейнерной площадки) организовано с нарушением требований санитарного законодательства и содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сыктывкарская, д. 23, в связи с чем завелись грызуны (крысы), которые бегают также на территории детского садика № 108 «Снежинка», расположенного напротив контейнерной площадки через дорогу. Для принятия решения (о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований либо об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия), предусмотренного статьёй 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 248-ФЗ) необходимо провести оценку достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно реестру данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов от 20.04.2021, размещенном на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, собственником места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и отвечает за содержание контейнерной площадки по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сыктывкарская, д. 23 — общество с ограниченной ответственностью УО «Карельская лифтовая компания» (далее по тексту - ООО УО «Карельская лифтовая компания»). С учетом данных реестра контейнерных площадок, размещенного на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ, в соответствии с которым в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным, Управлением было предложено ООО УО «Карельская лифтовая компания», а также ООО «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» представить письменные пояснения по всем доводам, содержащимся в обращениях. По информации ООО «КАРЕЛЬСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» вывоз ТКО с вышеуказанной контейнерной площадки осуществляется ежедневно, вывоз крупногабаритных отходов — по мере накопления, вывоз отходов из емкости для раздельного сбора отходов — еженедельно по средам и субботам. Согласно представленной информации ООО УО «Карельская лифтовая компания»: «Придомовая территория дворником убирается ежедневно. Управляющая организация систематически (еженедельно) производит уборку контейнерной площадки по ул. Сыктывкарская дом № 23 корпус 1 от КГМ, мелкого мусора, веток, кадастровой территории расположения КП. Контейнерной площадкой пользуются сторонние организации, в частности детское объединение, которое систематически выгружает коробки от детского питания, мусор...». Юридическим лицом представлены акты выполненных работ по уборке и дератизации контейнерной площадки. Кроме того, в рамках рассмотрения обращения, руководствуясь частью 2 статьи 57 Закона № 248-ФЗ, Управлением проведено выездное обследование территории контейнерной площадки по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Сыктывкарская, д. 23, в ходе которого установлено, что место накопления твердых коммунальных отходов (контейнерная площадка) организовано с нарушением требований санитарного законодательства, а именно: содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии — разбросан мусор, в том числе крупногабаритный и контейнерная площадка не обеспечена твердым (асфальтового, бетонного) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на протяжении всей площадки — местами отсутствует. Вместе с тем, в ходе осмотра контейнерной площадки наличие грызунов не выявлено. Таким образом, достоверность поступившей информации в части захламления контейнерной площадки подтверждена, что в соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона № 248-ФЗ является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Однако, Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2024 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок приостановлено, за исключением проведения проверок по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. Представленные фотоматериалы заявителя, ответ юридических лиц и материалы выездного обследования не содержат информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Указанные действия (бездействие) ООО УО «Карельская лифтовая компания», ОГРН 1091001009670, ИНН 1001224157, юридический адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, Лососинское ш., д. 29, помещ. 5 привели/могут привести к причинению вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: - абз. 2, 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. - ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. - п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее пол тексту - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. - п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дератизации и дезинсекции контейнерной и (или) специальной площадки. - п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 cрок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток. - п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. - п. 14 СанПиН 2.1.3684-21 транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию ТКО, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов. - п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.