ГБУЗ "ГДП №1"

О выявлении случаев педикулеза среди учащихся 5А класса МОУ «Средняя общеобразовательная финно-угорская школа имени Элиаса Леннрота» и отсутствии при их выявлении комплекса профилактических мероприятий в полном объеме. В соответствии с частью 3 статьи 44 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 11 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1100, организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 248-ФЗ). Руководствуясь статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для того, что обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» был сделан запрос, в ответ на который представлена информация, что в период с 01.11.2023г по 21.05.2024г. в 5А классе МОУ «Средняя общеобразовательная финно-угорская школа имени Элиаса Леннрота» зарегистрирован 1 случай педикулеза (23.04.2024г.). Для принятия решения (о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, либо о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, либо об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия), предусмотренного статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ необходимо провести мероприятия, направленные на оценку достоверности поступивших сведений. В соответствии с требованиями: - ч.2 ст. 58 Федерального закона N 248-ФЗ - при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан... должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности; - п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона N 248-ФЗ - в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации. Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений Управлением в адрес ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1» был направлен запрос о предоставлении пояснений по указанным в обращении фактам. Однако, предоставление таковых не является обязательным. По пункту 1 из запроса Управления (исх.№10-00-03/20-3920-2024 от 24.05.2024 г.,) в адрес ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1», а именно: «когда проводились осмотры на наличие педикулеза в 5А классе в 2023-2024 учебном году?» ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1» сообщило, что осмотр на педикулез в 5А классе МОУ «Средняя общеобразовательная финно-угорская школа имени Элиаса Леннрота» проводился врачом дерматологом ГБУЗ РК «РКВД» 21.11.2023г., 03.04.2024г., что не соответствует требованиям п.3364 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней": «Осмотру на педикулез и чесотку подлежат в том числе обучающиеся по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования - после каждых каникул и ежемесячно выборочно 4-5 классов». Осмотр контактных лиц осуществлялся 1 раз в 10 дней в течение месяца (07.05.2024г., 14.05.2024г., 23.05.2024г.). По пункту 2 из запроса Управления (исх.№10-00-03/20-3920-2024 от 24.05.2024 г.,) в адрес ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника №1», а именно: «выдавалась ли справка после перенесенного педикулеза учащемуся 5А класса? Проводился ли осмотр пораженного педикулезом ребенка из 5А класса на наличие педикулеза (п.3368 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней") перед выдачей справки для допуска в организации, осуществляющие образовательную деятельность после завершения комплекса лечебно-профилактических мероприятий» юридическое лицо информацию не представило. Однако, в соответствии с п. 3368 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней": «Учащихся общеобразовательных организаций при обнаружении педикулеза на время проведения лечения отстраняют от посещения организации. Допуск в организации, осуществляющие образовательную деятельность разрешается после завершения комплекса лечебно-профилактических мероприятий с подтверждающей медицинской справкой». Таким образом, нарушения, указанные выше подтверждают достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям, что в соответствии с п.1 ст.60 Закона № 248-ФЗ является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Вместе с тем, с 10 марта 2022 Правительством Российской Федерации принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Данным постановлением, а также дополнительно внесёнными в него 23 декабря 2023 изменениями, Правительство Российской Федерации до конца 2024 года ограничило проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допуская возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований. Согласно разъяснениям Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям п. 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».