АО "ЛАДЭНСО"

В соответствии с информацией КУСП ОМВД России по Олонецкому району исх. № 962 от 14.03.2023, поступившей в Североморское межрегиональное Управление Россельхознадзора, установлено: 14.03.2023 г. в 11 час. 40 мин. и в 11 час. 55 мин на автодороге Олонец-Верховье 6 км были остановлены два грузовых автомобиля. В одном случае, а/м Лесовоз 6475АЗ регистрационный знак М402АМ10 с прицепом KRON SDCORTNEМ 0303 регистрационный знак АМ907310, который перевозил подкарантинную продукцию (Бревна еловые объемом 42,398 куб.м.). В другом случае, а/м SCANIA G6X400G ADR FL регистрационный знак М933ХК10 с прицепом MSH-468 регистрационный знак АМ880010, который перевозил подкарантинную продукцию (Бревна сосновые объемом 55,166 куб.м.). Согласно документам грузоотправителем подкарантинной продукции является АО «Ладэнсо» (ИНН 1005060090), грузополучателем ООО «Сетлес» (ИНН 1005140010), грузоперевозчики ООО «ФорестТрансСервис» (ИНН 1001292291) и ИП Белоусов К.В. (ИНН 226322166810). АО «Ладэнсо» (ИНН 1005060090) осуществляло вывоз лесоматериалов хвойных пород из установленной карантинной фитосанитарной зоны на территории Олонецкого района Олонецкого центрального лесничества Республики Карелия (терминал АО «Ладэнсо» Олонецкий район, д. Верховье, ж.д. станция «Олонец» Октябрьской железной дороги), на территорию Питкярантского района Республики Карелия без карантинного сертификата. На территории Олонецкого района Республики Карелия действует карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamus sutor L.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi Fish.). Карантинная фитосанитарная зона установлена, карантинный фитосанитарный режим введен Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности, вывоз лесоматериалов без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается. В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима реализуется Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), предусмотренная статьей 20 настоящего Федерального закона. Строкой 3 раздела «Запреты и ограничения» пункта 3 Программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинных объекта – черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим. При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, заявлений на оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (Бревна еловые объемом 42,398 куб.м., Бревна сосновые объемом 55,166 куб.м.) для вывоза с территории карантинной фитосанитарной зоны не поступало, карантинные сертификаты не выдавались. Лицензии на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию АО «Ладэнсо» (ИНН 1005060090) - не имеет. Учитывая, что грузоотправитель – АО «Ладэнсо» имеются основания полагать, что подкарантинная продукция вывезена из Олонецкого района Республики Карелия без карантинного сертификата – документа, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца. Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции –лесоматериалов хвойных пород без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp. В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995 ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается: Акционерному обществу «Ладэнсо»: Организовать контроль за соблюдением норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии п. 1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, сопровождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Проводить обследование подкарантинных объектов (мест складирования древесины) на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом управление Россельхознадзора в соответствии с приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». В случае обнаружения признаков заражения (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами размещать подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер: - карантинное фитосанитарное обеззараживание; - переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; - уничтожение подкарантинной продукции.