ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), проведенного на основании задания от 03.03.2023 №38 заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Зинниковой Н.С. установлено следующее. По данным единой федеральной государственной информационной системы учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений (ФГИС «Аргус-Фито») установлено, что в адрес получателя ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ИНН 7805018099, ОГРН 1027804862755, 196128, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Московская застава, ул. Варшавская, д. 3, к. 2, литера Б) выдан карантинный сертификат от 14.02.2023 №10525252140223003 на подкарантинную продукцию – крепёжный материал, деревянный, 6 штук, 6 мест, происхождение – Российская Федерация, Нижегородская область. Отправитель – АО «ВМЗ», 607061, Нижегородская область, г. Выкса, ул. Братьев Баташевых, 45, ИНН 5247004695, ОГРН 1025201632610. Пункт отправления груза: ст. Навашино, Горьковская ж.д. Пункт назначения груза – г. Петрозаводск. Место выгрузки, хранения (адрес склада) – ст. Петрозаводск, Октябрьская ж.д. Транспортное средство и его регистрационный номер: вагон грузовой 60200508. В соответствии с железнодорожной транспортной накладной ЭВ899923 вагон 60200508 прибыл на станцию назначения 20.02.2023 в 08 часов 32 минуты. Грузополучатель ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (196128, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Московская застава, ул. Варшавская, д. 3, к. 2, литера Б) уведомлен о прибытии груза 20.02.2023 в 10 часов 00 минут. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. В силу п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425, граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов. ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» было обязано направить извещение о доставке подкарантинной продукции. На 00 часов 01 минуту 22.02.2023 извещения о доставке подкарантинной продукции, ввезенной по карантинному сертификату от 14.02.2023 №10525252140223003 от ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (196128, г. Санкт-Петербург, Муниципальный округ Московская застава, ул. Варшавская, д. 3, к. 2, литера Б) в Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора не поступало. Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 №7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» подкарантинная продукция, на которую выдан карантинный сертификат, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи карантинного сертификата. Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае, если период с момента оформления карантинного сертификата до начала перевозки превышает период, установленный карантинными фитосанитарными требованиями, оформленный карантинный сертификат аннулируется. По данным ФГИС «Аргус-Фито» на 00 часов 01 минуту 22.02.2023 карантинный сертификат от 14.02.2023 №10525252140223003 не был погашен. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений»: - часть 8 статьи 21 (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны): - собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции; - пункт 2 части 1 статьи 32 (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений): - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2020 г. № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок). В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 425: - пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны; - пункт 3: заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); - пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось; - пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта; - пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: - по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; - посредством факсимильной связи; - на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995 объявляется ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.03.2023 №10/К-148 и предлагается: Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»: - обеспечить своевременное извещение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны, и погашение карантинных сертификатов в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений.