ООО "ДЖИ АЙ ПИ"

В соответствии с информацией предоставленной КУСП ОМВД России по Олонецкому району исх. № 440 от 03.02.2023года, поступившей в Североморское межрегиональное Управление Россельхознадзора, установлено: 03.02.2023 г. в период с 09 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. на автодороге «Кола» 270 км был остановлен а/м «МАЗ 780617» регистрационный знак А285РТ147 с прицепом «МАЗ 892620» регистрационный знак ВА585947, который перевозил подкарантинную продукцию баланс еловый объемом 33,16 куб.м. По QR-коду Лес ЕГАИС приложенному к пакету документов грузоотправителем и грузополучателем подкарантинной продукции является - ООО «Джи Ай Пи», ИНН 7802107826, пунктом отгрузки лесоматериалов (балансов еловых) является - г. Олонец, пер. Кирпичный (территория ООО «ЛПК»), грузоперевозчиком является ООО «Крона», ИНН 4718010919. Согласно предоставленным документам вывоз лесоматериалов хвойных пород осуществлялся из карантинной фитосанитарной зоны Олонецкого района, установленной на территории Олонецкого центрального лесничества Республики Карелия, на территорию Ленинградской области без карантинного сертификата. На территории Олонецкого района Республики Карелия действует карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamus sutor L.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi Fish.). Карантинная фитосанитарная зона установлена, карантинный фитосанитарный режим введен Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956 (в редакции приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022 г. № 164). Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности, вывоз лесоматериалов без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается. В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима реализуется Программа локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов - малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), предусмотренные статьей 20 настоящего Федерального закона (в редакции приказа Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 23.09.2022г. № 164). Пунктом 3 «Перечень мероприятий по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта» Программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинных объекта – черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis (Olivier)), большого черного елового усача (Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim)), малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим. При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, заявлений на оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию (балансы еловые) для вывоза с территории карантинной фитосанитарной зоны Олонецкого района Республики Карелия, на территорию Ленинградской области в Управление не поступало, карантинные сертификаты не выдавались. Учитывая, что грузоотправитель/ грузополучатель – ООО «Джи Ай Пи», ИНН 7802107826, имеются основания полагать, подкарантинная продукция вывезена на территорию Ленинградской области из Олонецкого района Республики Карелия без карантинного сертификата – документа, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. . Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца. Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции –лесоматериалов хвойных пород без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp. Согласно пп.2 п. 1 статьи 32 № 206-ФЗ «О карантине растений» (Обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений): - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: -извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области карантина растений. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.07.2020 № 425 утвержден Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (далее – Порядок). В соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме: пункт 2: настоящий Порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны; пункт 3: заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее – извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); пункт 4: извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось; пункт 5: заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта; пункт 6: извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: - по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; - посредством факсимильной связи; - на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995 ОБЪЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается: Обществу с ограниченной ответственностью «Джи Ай Пи»: Организовать контроль за соблюдением норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии п. 1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, сопровождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Обеспечить своевременное извещение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной фитосанитарной зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений. Проводить обследование подкарантинных объектов (мест складирования древесины) на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом управление Россельхознадзора в соответствии с приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами». В случае обнаружения признаков заражения (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами размещать подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер: - карантинное фитосанитарное обеззараживание; - переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; - уничтожение подкарантинной продукции.