АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия 11.09.2023 поступило обращение вх. №1265/Ж-2023, по вопросу несоответствия требованиям контейнерной площадки КП№435 для накопления твердых коммунальных отходов. Из информации, изложенной в обращении содержание и размещение контейнерной, площадки расположенной в непосредственной близости от зданий №10 по ул. Ленина и № 19 по ул. Кирова в г. Петрозаводске, не соответствует требованиям санитарных правил. Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в адрес Администрации Петрозаводского городского округа (далее по тексту – Администрация) было направлено письмо (№ 10-00-02/05-6149-2023 от 13.09.2023) о предоставлении информации о юридическом лице, обеспечивающем деятельность по содержанию указанной контейнерной площадки. Кроме того, в случае если содержание места сбора и накопления ТКО осуществляется Администрацией было предложено указать технические характеристики места накопления ТКО, а именно: наличие подъездного пути, твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, наличие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки), с указанием расстояния от жилых домов, а также сведения подтверждающие проведение уборки, дезинсекции и дератизации на данной контейнерной площадке, кратность вывоза отходов в зависимости от температуры наружного воздуха. В ответ из Администрации поступила информация вх. № 10-10234-2023 от 26.09.2023, согласно которой: «В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, вблизи зданий № 10Б по проспекту Ленина, а также в районе здания № 21 по улице Кирова расположены контейнерные площадки (далее — ЮЛ). № 1049 и № 435. В связи с ненадлежащим состоянием КП № 1049 Администрацией было принято решение о ее демонтаже и переносе контейнеров на КП № 435, расположенную вблизи здания № 21 по улице Кирова. В связи с чем было произведено переоборудование КП № 435 для увеличения вместимости контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Также сообщаем, что КП является площадкой закрытого типа, размещена на бетонном основании, расстояние от жилого дома № 10 по проспекту Ленина составляет примерно 11 метров. Иная территория общего пользования вблизи указанных домов отсутствует. Специалистами Администрации 14.09.2023 проведено обследование территории вблизи данной КП, по результатам которого установлено, что площадка находится в надлежащем состоянии.» В соответствии с п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21), согласно которого владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 10 метров. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения, по результатам рассмотрения ответа на запрос, информация о том, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома №10 по пр. Ленина не соответствует требованиям подтверждена, что в соответствии с Законом № 248-ФЗ является основанием для контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем, с 10 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ от 10.03.2022 № 336), в соответствии с которым до конца 2023 года ограничено проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Допускается возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Прямая связь между сведениями, установленными в ходе рассмотрения обращения, и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные нарушения не соответствуют требованиям абз. 2 п. 7 ПП РФ от 10.03.2022 № 336. До конца 2023 года для проведения Управлением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов по иным основаниям, не указанным в ПП РФ от 10.03.2022 № 336, в том числе и в рассмотренном случае, отсутствуют правовые основания. Представленные материалы не содержат информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.