ООО "МОЯ БАБУЛЯ"

В адрес Управления поступило обращение по вопросу ненадлежащего содержания родственника в пансионате для пожилых людей и инвалидов «Моя бабуля» по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Балтийская, 1а, а именно: - на кровати получателя социальных услуг отсутствует простынь и пододеяльник; - в комнате спертый запах; - отсутствует уход за полостью рта (получатель не чистит зубы); - стулья с порченной обшивкой, непригодные для пользования (вх. №383/Ж-2023 от 20.03.2023). (излагаются обстоятельства обращения, информации, результаты мероприятия) На размещение, устройство, содержание зданий, помещений и деятельность организаций социального обслуживания распространяются требования санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее по тексту СП 2.1.3678-20). В соответствии с п. 9.23 СП 2.1.3678-20 каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног. В соответствии с п. 9.24 СП 2.1.3678-20 в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раз в месяц. В соответствии с п. 9.37 СП 2.1.3678-20 все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В соответствии с п. 9.48 СП 2.1.3678-20 гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении, осуществляется ежедневно. По необходимости, но не реже 1 раза в неделю, производится полное купание в душе или ванной комнате, уход за ногтями рук и ног, уход за кожей. Для проживающих должна быть организована возможность стрижки не реже 1 раза в 2 месяца и бритья не реже 2 раз в неделю. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений Управлением на основании пункта 2 части 3 статьи 58 Закона № 248-ФЗ было принято решение о запросе у юридического лица ООО «Моя Бабуля» письменных пояснений в отношении указанных сведений (без предоставления контролируемому лицу сведений о личности заявителя, так как не было получено соответствующее согласие). В ответ на запрос Управления, юридическим лицом представлена программа производственного контроля соблюдения санитарных правил, акт проведенных замеров от 21.07.2022, экспликация помещений, графики проветривания и уборки. Кроме того, в дополнение юридическое лицо пояснило: «Мебель для подопечных приобретается в специализированных торговых точках (Медтехника, Леруа, ЦСК и специализированные точки торговли мебелью). Площадь на одного подопечного рассчитывается из норматива не менее 6 кв.м. на одного человека, согласно Постановлению Правительства РК от 18.12.2014 № 394-П. В каждой комнате находятся график проветривания, где указана дата и время, стоит подпись ответственного. Так же в пансионате есть графики мытья людей, где расписано, полное мытье людей не менее 1 раза в 7 дней и по потребности. Каждый день проводятся гигиенические процедуры, смена памперсов. Имеется тройной запас дезсредств с инструкциями по применению. Постельное белье передается о ООО «Интеграл» (бывший Чистобел) на стрик и дезобработку. Заключены договоры на вывозку мусора, дератизацию и дезинфекцию. За 5 лет нашей деятельности жалоб на оказание услуг не поступало ни от подопечных, ни от родственников. По существу, ситуации с получателем социальных услуг - он находился на коммерческой основе, близкие родственники попросили разместить его на время, претензий по уходу от них не поступало (сторона договора), даже наоборот все устраивало и благодарили персонал. Ухаживать за лежачим в крайней степени деменции очень сложно, людям необходим хотя бы временный отдых. Врач психиатр посоветовал делать стяжки рук. Мы такой метод не практикуем. Подопечный проявлял сильную активность в постели, что приводило к свертыванию простыни, частой смене постельного белья, к замене кровати т.к. срывал памперс. В сутки до 5 раз приходилось менять постельные принадлежности. Мы понимаем, что смотреть на такое поведение близкого человека тяжело, но это не дает право обвинять персонал пансионата. И приходить вовремя замены белья, проведения процедур нецелесообразно. После претензий посетителя (не стороной договора, родственники даже не могли понять кто), мы связались с родственниками, и в этот же день они забрали домой подопечного. Мы посоветовали обращаться в специализированные учреждения психоневрологического профиля. Жалоба так же поступила в Прокуратуру г. Петрозаводска. В пансионат выходили представители Прокуратуры, опрашивали подопечных, проверяли условия жизни, графики мытья, проветривания и т.д. Не было получено ни одного отрицательного отзыва от подопечных.» За истекший период 2023 года и по настоящее время в адрес Управления не поступали обращения иных граждан, содержащие аналогичную информацию. С 10 марта 2022 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – ПП РФ от 10.03.2022 № 336), в соответствии с которым до конца 2023 года ограничено проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Допускается возможность их проведения в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) по ограниченному перечню оснований, в том числе на основании информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. До конца 2023 года для проведения Управлением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов по иным основаниям, не указанным в ПП РФ от 10.03.2022 № 336, в том числе и в рассмотренном случае, отсутствуют правовые основания. Прямая связь между сведениями, установленными в ходе рассмотрения обращения, и непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствует, следовательно, выявленные нарушения не соответствуют требованиям абз. 2 п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».