АО "РМЗ"

При рассмотрении обращения от 21.11.2022 № 1430/ж-2022 поступившего в адрес Управления от Первого заместителя Главы Республики Карелия — Премьер-министра Правительства Республики Карелия А.Е. Чепика, из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросу выбросов в атмосферный воздух из трубы ремонтно-механического завода вблизи детского сада № 127 в г.Петрозаводске, установлено следующее. Руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением были направлены запросы (от 06.12.2022 №10-00-02/15-7833-2022, от 16.12.2022 № 10-00-02/15-8086-2022, от 26.12.2022 № 10-00-02/15-8309-2022) в АО «Ремонтно-механический завод» о представлении следующих пояснений: . Сведения о проведении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха (в период работы котельной) на границе предполагаемой санитарно-защитной зоны с представлением результатов лабораторных исследований; . кратность и объем проведения лабораторных исследований в рамках производственного контроля, с указанием точки замеров; . на какие показатели (включенные в программу производственного контроля) проводятся замеры атмосферного воздуха на границе предполагаемой санитарно-защитной зоны; . какие источники загрязнения атмосферного воздуха в настоящее время имеются на предприятии АО «Ремонтно-механический завод». Из представленных ответов от АО «Ремонтно-механический завод» следует, что общество проводит лабораторные испытания два раза в год в период отопительного сезона на наличие в атмосферного воздухе пыли неорганической. На границе предполагаемой санитарно-защитной зоны проводятся лабораторные исследования на наличие в атмосферном воздухе пыли и сажи. Согласно представленных обществом протоколов лабораторных исследований (испытаний) от 02.12.2022 превышений гигиенических нормативов по показателям пыль и сажа в атмосферном воздухе не установлено. Письмом от 22.12.2022 № 01-17/730 АО «Ремонтно-механический завод» уведомило Управление о том, что в настоящее время обществом разрабатывается проект санитарно-защитной зоны для предприятия. Также, в целях оценки достоверности информации, изложенной обращении, Управлением были организованы и с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 27.12.2022 проведены лабораторные исследования атмосферного воздуха на содержание диоксида азота, оксида углерода, сажи, ацетона, ксилола, соединений свинца и марганца на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам №15, 23, 27 по ул. Муезерской, № 5 по пер. Заячий, №2 по ул. Плеханова, № 1 по ул. Зеленой, № 49А по ул. Пионерской, а также на территории вблизи МДОУ № 127 по ул. Зеленой, 2. По результатам исследований, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», содержание вышеуказанных веществ во всех точках не превышало предельно-допустимых концентраций, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таким образом, по результатам проведенных мероприятий не подтверждается достоверность поступивших в Управление сведений о возможном причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Вместе с тем, в действиях АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЕМОНТНО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" усматриваются сведения о готовящихся нарушениях /о признаках нарушений обязательных требований действующего законодательства, а именно: • ч.1 ст. 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека; • ч. 4 ст. 20 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. • ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; • п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21) Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. • п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 - Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 1 статьи 49, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РЕМОНТНО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" 185002, РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ, ПЕТРОЗАВОДСК ГОРОД, МУЕЗЕРСКАЯ (ПЕРЕВАЛКА Р-Н) УЛ, 15, А, ОГРН: 1021000534895, ИНН: 1001003969, КПП: 100101001 (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже)) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в части расположения контейнерной площадки, а именно: • ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; • ч.1 ст. 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека; • ч. 4 ст. 20 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. • п. 66 СанПиН 2.1.3684-21- Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. • п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 - Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учётом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля. При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.