ООО "АГРОПРОДМОЛ"

Североморское межрегиональное Управление Россельхознадзора (далее - Управление) в ходе проверки информации, изложенной в письме Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям от 25.05.2022 №45/1106 о поступлении на территорию Архангельской области молочной продукции, введённой в оборот с использованием фантомной площадки, оформленных задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) от 26.05.2022 №10/А-247 АО и заключения от 03.06.2022 №10/А-247 АО установлено следующее. На территорию Архангельской области поступила животноводческая продукция «Масло сливочное. Сладко-сливочное, несоленое, Традиционное, высший сорт. ГОСТ 32261-2013. Масса нетто 0,300 кг. Страна происхождения - Россия.» производства ООО "Агропродмол", ИНН 7720480498 (301036, Российская Федерация, Тульская обл., Ясногорский район, с. Архангельское, Бритикова ул., д. 6) в сопровождении ветеринарного сопроводительного документа (далее - ВСД) от 23.05.2022 № 14502640392 от ООО ТК "Стандарт", ИНН 4501216992 с площадки ООО "ТК Стандарт" (склад) (640000, Российская Федерация, Курганская обл., г. Курган, п. посёлок Керамзитный, Стройиндустрии ул., д. 1), в адрес Регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области, ИНН 2901100371, 163013, г. Архангельск, Троицкий пр-кт, д. 54 в количестве 1050 кг. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия при изучении цепочки прослеживаемости установлено, что на производство данной партии масла использовались «Сливки сырье с мдж 83%», выработанные по ВСД Производственному сертификату Форма № 1 от 25.01.2022 № 13069688954. В данном ВСД в записи журнала информации о продукте в транзакции «переработка/производство» в качестве использованного сырья для выработки «Сливки сырье с мдж 83%» указаны следующие позиции: - Молоко обезжиренное пастеризованное - сырьё - 2221,1 кг; - масло сливочное крестьянское 72,5% ГОСТ гофрокороб 20 кг - 8000 кг; - масло сливочное крестьянское 72,5% ГОСТ гофрокороб 20 кг - 12000 кг; - Масло сливочное Крестьянское сладко-сливочное несоленое, в/с, с мдж 72,5%, вес, 20 кг - 9000 кг. «Сливки-сырье пастеризованные с массовой долей жира 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 35%, 40%, 58%, 73%, 83%.» производителем ООО «Агрофирма», ИНН3702648077 вырабатываются на основании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЖ50.В.01311/19 от 17.12.2019 действует до 16.12.2022 по ТУ 9222-002-69362633-12 «Сливки-сырье. Технические условия». Согласно п.5.2.2 ГОСТ 32261-2013, для изготовления масла используют следующее основное сырье, функционально необходимые компоненты и пищевые добавки: - молоко коровье по [1] и ГОСТ 31449; - сливки по [1] и нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, титруемой кислотностью не более 19 °T; - молоко обезжиренное по ГОСТ 31658, кислотностью не более 19 °T; - пахта по [1] и нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, полученная при производстве сладко-сливочного масла, кислотностью не более 19,0 °T; - молоко цельное сухое по ГОСТ 4495 (для нормализации); - молоко сухое обезжиренное по ГОСТ 10970 (для нормализации); - препараты и концентраты бактериальные молочнокислых микроорганизмов по нормативным или техническим документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт, обеспечивающие получение кисло-сливочного масла, соответствующего требованиям настоящего стандарта; - соль поваренная пищевая по ГОСТ 13830, не ниже сорта экстра, молотая, нейодированная. - краситель пищевой - каротин (E160a). В настоящее время нормативным или техническим документом, действующим на территории РФ, является "ГОСТ 34355-2017. Межгосударственный стандарт. Сливки - сырье. Технические условия" (далее ГОСТ 34355-2017). Согласно п.5.2 ГОСТ 34355-2017, для получения сливок в качестве сырья используют: - молоко коровье сырое, соответствующее требованиям [1], по ГОСТ 31449 или нормативным документам, действующим на территории государства, принявшего стандарт; - молоко коровье пастеризованное по ГОСТ 32922. Согласно п. 5.2.3 "ГОСТ 32261-2013 - допускается использование аналогичного сырья, функционально необходимых компонентов и пищевых добавок, не уступающих по качественным характеристикам, перечисленным в 5.2.2 и соответствующих по показателям безопасности нормам, установленным [1]-[3]. В соответствии со ст.ст.5,22, подпункт 3 п.4 ст.23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 и ст.7, 106 («в») Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67, изготовитель обязан обеспечить соответствие выпускаемой продукции требованиям Технических регламентов, действие которых на неё распространяется. Управлением был подготовлен запрос в ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» Российской Академии Наук от 21.06.2022 №10/А-11366 о разъяснении норм законодательства при производстве масла сливочного и получен ответ (Вх.№11038А от 06.07.2022), в котором изложено следующее. ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» Российской Академии Наук сделало заключение из разъяснения, представленного в запросе Управления, что предприятие ООО «Агропродмол», ИНН 7720480498 при изготовлении сливочного масла использует схему рекомбинирования, то есть в качестве сырья использует вместо натуральных сливок, полученных сепарированием молока или дополнительно к ним сливочное масло, молочный жир, топленое масло. Это можно определить из перечня сырья, которое предусмотрено для получения сливок-сырья по ТУ 9222-002-69362633-12 «Сливки-сырье. Технические условия». С точки зрения правовых аспектов производство молочных продуктов по схеме рекомбинирования (рекомбинированых продуктов), в том числе и сливок и сливочного масла не противоречит определению, предусмотренному ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции», принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (далее - ТР ТС 033/2013) дано определение: «продукт переработки молока рекомбинированный" - продукт переработки молока, произведенный из продуктов переработки молока и (или) их отдельных составных частей и воды». Понятие «сливочное масло», которое является одним из продуктов, определяемым общим групповым термином «масло из коровьего молока», установленным ТР ТС 033/2013: «масло из коровьего молока» - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы», также учитывает возможность изготовления сливочного масла по схеме рекомбинирования. Исходя из вышеизложенного, сама технология изготовления рекомбинированного сливочного масла и других молочных продуктов не противоречит требованиям законодательства. Вместе с тем, в адрес Регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области, ИНН 2901100371, 163013, г. Архангельск, Троицкий пр-кт, д. 54 поступила животноводческая продукция «Масло сливочное. Сладко-сливочное, несоленое, Традиционное, высший сорт. ГОСТ 32261-2013. Масса нетто 0,300 кг. Страна происхождения - Россия.» производства ООО "Агропродмол", ИНН 7720480498 (301036, Российская Федерация, Тульская обл., Ясногорский район, с. Архангельское, Бритикова ул., д. 6) в сопровождении ветеринарного сопроводительного документа (далее - ВСД) от 23.05.2022 № 14502640392 от ООО ТК "Стандарт", ИНН 4501216992 с площадки ООО "ТК Стандарт" (склад) (640000, Российская Федерация, Курганская обл., г. Курган, п. посёлок Керамзитный, Стройиндустрии ул., д. 1). Стандарт ГОСТ 32261-2013 в качестве сырья предусматривает использование только сливок, полученных из молока. Ссылка на п.5.2.3 данного стандарта говорит, что использование другого аналогичного сырья, не уступающего по качественным характеристикам , а сливки, полученные по схеме рекомбинирования будут иметь свойства, отличающиеся от полученных сепарированием молока. Наименование животноводческой продукции, изготовленной по технологии рекомбинирования, должно отличаться от масла, изготовленного по ГОСТ 32261-2013. Также, в реквизите «Состав» такого масла, как и при маркировке любого продукта указывается информация, из чего изготовлен продукт, что не дает ввести в заблуждение потребителей рекомбинированных продуктов, то есть, при изготовлении сливочного масла по указанной схеме в реквизите состав должно быть указано не «сливки пастеризованные», а «сливочное масло, обезжиренное молоко…» и др. компоненты, используемые при производстве. Таким образом, использование готовых молочных продуктов при изготовлении масла по ГОСТ 32261-2013 неправомерно. Следовательно, на основании заключения ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» Российской Академии Наук масло производства ООО "Агропродмол", поступившее в адрес Регионального управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области, ИНН 2901100371, 163013, г. Архангельск, Троицкий пр-кт, д. 54,имеющее маркировку ГОСТ 32261-2013, маркировано ГОСТ не правомерно.