АО "МАСЛОСЫРЗАВОД "ПОРХОВСКИЙ"

В результате мониторинга правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) в ФГИС "Меркурий", проведённого на основании Задания от 30.03.2022 № 125 на осуществление контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, предметом которого является соблюдение хозяйствующим субъектом (далее – ХС) ГБУРК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района" (далее – ГБУРК) (ИНН 1118003512) обязательных требований при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД) в ФГИС «Меркурий» путём сбора и анализа данных ФГИС «ВетИС» (далее – ФГИС), а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах и данных из открытых источников интернет-ресурсов, выявлены факты нарушений требований законодательства Российский Федерации и Таможенного союза в сфере организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, а именно: В адрес ГБУРК Республики Коми по эВСД от 29.03.2022 № 13847426230 сертифицирован (СТМ Ферма Босконе) Продукт полутвердый Российский оригинальный 50%, брус 2,5 кг В ходе мониторинга данных ФГИС выявлено, что уполномоченное лицо ХС АО "Маслосырзавод "Порховский" Бучинская Н. Н. (Логин buchinskaja_nn_170727) при сертификации в ФГИС (СТМ Ферма Босконе) Продукта полутвердого Российский оригинальный 50%, брус 2,5 кг, в производственном эВСД (запись журнала № 25463453221) от 17.01.2022 № 12970509592 и оформленном с указанной записи журнала с целью «реализация в пищу людям» транспортном эВСД от 18.01.2022 № 12983557805 не указала данные о прохождении обязательных в соответствии с ТР ТС процедур подтверждения безопасности. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: в результате действия (бездействия) уполномоченного лица хозяйствующего субъекта АО "Маслосырзавод "Порховский" Бучинской Н. Н. нарушены: п. 6 ст. 2.3; п.1, п.3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1"О ветеринарии" (далее - Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1);пункты 2, 7 Приложения № 1, п. 39 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45094) (далее - Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589; пункты 2, 5 "Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии", утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии" (далее - Правила от 07.11.2016 N 1140; Согласно п. 6 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1, уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. Согласно п. 1 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них; Согласно п. 3 ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1, в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится следующая информация: об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов; о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров. Согласно п. 2, 7 Приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41118) (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России N 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно п. 7 Приложения № 1 у Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, при производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации. Согласно п. 39 Приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589, основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре; отсутствие в ФГИС ВетИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС ВетИС в автоматическом режиме; Согласно п.2 Правил от 07.11.2016 N 1140, Информационная система создается, в том числе, в целях оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них. Согласно п. 5, Правил от 07.11.2016 N 1140, в информационной системе подлежит размещению информация, указанная в пункте 3 статьи 4.1 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отсутствие указанной информации не представляет возможным установить фактическое проведение обязательных лабораторных исследований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:Принять меры к соблюдению требований при оформлении ВСД на реализуемую продукцию, в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», а именно: а именно при сертификации вырабатываемой и реализуемой продукции размещать информацию в ФГИС о прохождении обязательных в соответствии с ТР ТС процедур подтверждения безопасности.