АО "ЗАПКАРЕЛЛЕС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований проведенного при осуществлении: федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по заданию на проведение выездного обследования от 20.06.2022 № 8 заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Россельхознадзора Зинниковой Н.С. и в соответствии с актом по результатам выездного обследования от 21.06.2022 установлено. В 79 квартале Паперского лесничества (по лесоустройству) Пийтсиекского участкового лесничества Суоярвского центрального лесничества проводилась заготовка древесины. Хвойные и лиственные лесоматериалы вывезены. Арендатором лесных участков в 79 квартале Паперского лесничества (по лесоустройству), согласно договора аренды № 52-з от 16.01.2009 является АО «Запкареллес» (ИНН 1016030034). По информации ФГИС ЕГАИС учета древесины и сделок с ней АО «Запкареллес» заключен договор отчуждения лесоматериалов круглых хвойных (еловых, сосновых) № 1-ПЛ/2022 от 24.01.2022 с ООО «Сортавальский лесозавод» 186792, Республика Карелия, город Сортавала, поселок Раутакангас, дом 8 (ИНН 1001276733). Основания для заготовки древесины: договоры аренды лесных участков 52-з и 53-з от 17.12.2008, арендатор - АО «Запкареллес». Данные лесные участки находятся в Суоярвском районе Республики Карелия. В базе ЕГАИС Лес 04.05.2022 г продавцом занесены данные по реализации лесоматериалов хвойных пород покупателю в объеме – 19183,598 м3, 01.05.2022г покупателем занесены данные по приобретению лесоматериалов хвойных пород у продавца в объеме – 19183,598 м3. На территории Суоярвского района Республики Карелия действует карантинный фитосанитарный режим по карантинным объектам – усачу черному сосновому (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), усачу малому черному еловому ((Monochamus sutor L.), усачу большому черному еловому (Monochamus urussovi Fish.). Карантинная фитосанитарная зона установлена, карантинный фитосанитарный режим введен Приказом Управления Россельхознадзора по Республике Карелия от 06.06.2007 № 956. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 19.09.2007 № 346р-П в пределах установленных карантинных фитосанитарных зон наложен карантин по данным видам карантинных объектов. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия установленного карантинного фитосанитарного режима в карантинной фитосанитарной зоне могут быть установлены запреты и ограничения. Под ограничениями подразумевается возможность осуществления деятельности, но с определенными условиями, в частности, вывоз лесоматериалов без карантинной фитосанитарной документации из карантинной фитосанитарной зоны не допускается. Строкой 3 раздела «Запреты и ограничения» пункта 3 Программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта – малого черного елового усача, большого черного елового усача, черного соснового усача в условиях карантинного фитосанитарного режима определен запрет на вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим (размещены на сайте Североморского межрегионального управления в разделе Отдел фитосанитарного надзора и в газете «Комсомольская правда» от 28.07.2021 «региональные новости»). При изучении информации ФГИС «Аргус-Фито» установлено, что в текущем периоде АО «Запкареллес» не оформляло карантинные сертификаты на лесоматериалы хвойных пород для вывоза их с территории установленной карантинной фитосанитарной зоны в адрес ООО «Сортавальский лесозавод». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» (Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции) в случае введения карантинного фитосанитарного режима вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с пп. 15 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации. В Перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 включена древесина, изделия и отходы из нее, за исключением обработанной термическим и химическим методами, в том числе маркированной специальным знаком международного образца. Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции –лесоматериалов хвойных пород без карантинного сертификата создает условия распространения карантинных вредителей – усачей рода Monochamus spp. Неправомерное действие (бездействие) и невыполнение изложенных в настоящем предостережении требований классифицируется как административное правонарушение, предусматривающее привлечение к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ (Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", абз.15 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 995 ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Акционерному обществу «Запкареллес»: Организовать контроль за соблюдением норм законодательства Российской Федерации в области карантина растений при вывозе лесоматериалов из установленных карантинных фитосанитарных зон в соответствии ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Оформлять карантинный сертификат на каждую партию отгружаемых лесоматериалов хвойных пород в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перевозке подкарантинной продукции указывать в документах, сопровождающих груз, уникальный идентификационный номер карантинного сертификата, в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)