ГБУЗ "РИБ"

Основанием для проведения проверки являются обращения работников Учреждения, членов ППО МПРЗ «Действие» о предполагаемом нарушении работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих номы трудового права. В связи с отсутствии в рассматриваемых обращениях конкретных фактов нарушения трудового законодательства при оплате труда в отношении конкретных работников учреждения инспекцией проведена выборочная проверка выплаты стимулирующих выплат работникам учреждения. В соответствии с абз. 2 части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол N 11. Система оплаты труда включает в себя: 1) оклад (должностной оклад); 2) компенсационные выплаты: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выплаты за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, при расширении зон обслуживания, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни); выплаты работникам учреждений, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части; надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; надбавки специалистам за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности; выплаты за работу в пустынных и безводных местностях. 3) стимулирующие выплаты: а) выплаты за качество выполняемых работ: надбавка за наличие квалификационной категории; надбавка за высокие результаты выполняемых работ; б) выплаты за интенсивность работы - персональная надбавка (далее - персональная надбавка); в) надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет отдельным категориям работников в учреждениях здравоохранения; г) премиальные выплаты: по итогам работы; за выполнение особо важных и ответственных работ. Учет норм труда при формировании заработной платы работников осуществляется на основании графиков рабочего времени, табелей учета рабочего времени, расчета заработной платы, подписанных руководителем структурного подразделения и утвержденных главным врачом. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 ТК РФ) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Заработная плата работникам Учреждения выплачивается за фактически отработанное время, в сроки, установленные Коллективным договором Учреждения. Фактов нарушения сроков выплаты заработной платы работникам Учреждения проверкой не установлено. Фактов выплаты работникам учреждения заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда не установлено. Стимулирующие выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с достигнутыми показателями и критериями оценки эффективности деятельности в соответствии с выставленными баллами по результатам заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат. 23 декабря 2020 г. работодателем издан приказ №174 з/п об установлении выплат стимулирующего характера за интенсивность работы медицинских работников оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавируской инфекции на основании которого произведены выплаты стимулирующих выплат за декабрь 2020 г. 28 декабря 2020 г. работодателем издан приказ №179 з/п Об установлении размеров выплат стимулирующего характера за качество работ с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности на основании которого произведены выплаты стимулирующих выплат за декабрь 2020 г. 10 февраля 2021 г. работодателем издан приказ №33 л/с Об установлении размеров выплат стимулирующего характера за качество работ с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности на основании которого произведены выплаты стимулирующих выплат за январь 2021 г. Трудовыми договорами с работниками Учреждения, Коллективным договором учреждения, локальными нормативными актами учреждения не установлены размеры стимулирующих выплат в твердой денежной сумме. Размер выплат стимулирующего характера не является постоянным и зависит от объема и качества выполняемой работы каждым конкретным работником. Выплата стимулирующих выплат производится, в том числе, при наличии денежных средств у работодателя. Фактов снижения основной части заработной платы (оклада, компенсационных выплат) проверкой не установлено. В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. ППО МПРЗ «Действие» Учреждения не представляет интересы всех или большинства работников Учреждения, в связи с чем работодатель не обязан направлять проект локального нормативного акта и обоснование по нему в указанную ППО. В коллективном договоре Учреждения отсутствует условие о представлении ППО МПРЗ «Действие» Учреждения интересов работников Учреждения, в том числе при рассмотрении вопроса о распределении стимулирующих выплат. Пунктом 1.9.2 Положения об оплате труда Учреждения установлено, что работодатель обеспечивает применение демократических процедур при оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера - создание соответствующей комиссии по установлению размера стимулирующих выплат, в состав которой входят представитель ППО ГБУЗ «РИБ». Конкретные факты нарушения работодателем демократических процедур при оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера в обращениях работников не указаны. Интересы работников в работе комиссии по установлению размера стимулирующих выплат Учреждения представляет представитель ППО ГБУЗ «РИБ» Фомина М. А. По результатам проверки, очевидные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права не установлены.