ГБУЗ "ПИТКЯРАНТСКАЯ ЦРБ"

Проверка проведена в связи с рассмотрением поступившего в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия обращения работников Учреждения по вопросу оплаты труда. В соответствии с абз. 2 части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол N 11. Система оплаты труда включает в себя: 1) оклад (должностной оклад); 2) компенсационные выплаты: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выплаты за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, при расширении зон обслуживания, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни); выплаты работникам учреждений, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части; надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; надбавки специалистам за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности; выплаты за работу в пустынных и безводных местностях. 3) стимулирующие выплаты: а) выплаты за качество выполняемых работ: надбавка за наличие квалификационной категории; надбавка за высокие результаты выполняемых работ; б) выплаты за интенсивность работы - персональная надбавка (далее - персональная надбавка); в) надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет отдельным категориям работников в учреждениях здравоохранения; г) премиальные выплаты: по итогам работы; за выполнение особо важных и ответственных работ. Заработная плата работникам Учреждения выплачивается за фактически отработанное время, в сроки, установленные Коллективным договором Учреждения. Фактов нарушения сроков выплаты заработной платы работникам Учреждения проверкой не установлено. Вахромеева Наталья Викторовна принята на должность зубного врача стоматологического отделения Учреждения 05 августа 2019 г. на основании трудового договора от 05 августа 2019 г. №87. Румянцева Ольга Николаевна принята на должность зубного врача стоматологического отделения Учреждения 06 мая 2019 г. на основании трудового договора от 06 мая 2019 г. №42. Титова Светлана Павловна принята на должность медицинской сестры стоматологического отделения Учреждения 01 сентября 2007 г. на основании трудового договора от 01 сентября 2007 г. №325. Иванова Алена Анатольевна принята на должность гигиениста стоматологического стоматологического отделения Учреждения 17 марта 2009 г. на основании трудового договора от 17 марта 2009 г. №29. Фактов выплаты работникам учреждения Вахромеевой Н. В., Румянцевой О. Н., Титовой С. П. и Ивановой А. А. заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда в 2020 г. и истекшем периоде 2021 г. не установлено. Стимулирующие выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с достигнутыми показателями и критериями оценки эффективности деятельности в соответствии с выставленными баллами по результатам заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат. В учреждении предусмотрена выплата работникам выплат стимулирующего характера по итогам выполнения плановых заданий работников, в пределах установленного по Учреждению фонда оплаты труда. Пунктом 1.10 приложение №4 «Положение «Об оплате труда работников ГБУЗ «Питкярантская ЦРБ» к Коллективному договору учреждения на 2019-2022 г. г. (изменения от 27.01.2020 г. №05/2020) установлено следующее: премирование сотрудников по результатам внебюджетной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год) при наличии фонда экономии заработной платы по внебюджетным подразделениям и суммы превышения доходов над расходами в размерах, определяемых руководителем учреждения (главным врачом) из средств от приносящей прибыль деятельности». Примечаниями к Методике оценки деятельности врачей – специалистов, специалистов со средним медицинским образованием, получающим выплаты стимулирующего характера Учреждения установлено, что выплаты стимулирующего характера не начисляются в том числе в случае выполнения плановых заданий отдельно взятого специалиста за отчетный месяц менее 80%. Из объяснений работодателя следует, что в 2020 г. и истекшем периоде 2021 г. выполнение плановых показателей работниками стоматологического отделения Учреждения составило менее 80%. Федеральная инспекция труда не наделена полномочиями по оценке экономической ситуации и объеме выполнения плановых показателей у работодателя. В сложившейся ситуации присутствуют признаки наличия индивидуального трудового спора, то есть неурегулированных разногласий меду работниками и работодателем по вопросу применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локального нормативного акта между работниками и работодателем (ст. 381 ТК РФ). Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Государственная инспекция труда в Республике Карелия не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В обращении работников Вахромеевой Н. В., Румянцевой О. Н., Титовой С. П. и Ивановой А. А. отсутствует информация о конкретных фактах их контактирования с лицами, у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19. Документы, подтверждающие контакты медицинских работников стоматологического отделения Вахромеевой Н. В., Румянцевой О. Н., Титовой С. П. и Ивановой А. А. с лицами у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19, работодателем в ходе проверки не предоставлены. 09 января 2020 г. работодателем издан приказ №1е «О выплатах за диспансеризацию и профилактические осмотры». Пунктом 4 приказа установлены размеры оплаты за диспансеризацию различных категорий населения. Конкретный размер выплаты за каждый законченный случай профилактического или периодического медицинского осмотра для врачей стоматологического отделения не устанолвен. 17 сентября 2020 г. работодателем издан приказ «О внесении изменений в приказ №1-е от 09 января 2020 г. «О выплатах за диспансеризацию и профилактические осмотры». Приказом установлен размер выплаты за каждый законченный случай профилактического или периодического медицинского осмотра несовершеннолетних для зубного врача – 45 рублей, для медицинской сестры зубного врача – 20 рублей. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Пунктом 3 раздела 2 трудового договора с Вахрамеевой Н. В. установлена обязанность работника по проведению профилактических мероприятий. Условия и размер оплаты за участие в проведении профилактических мероприятий трудовым договором с работником не установлен. В связи с вышеизложенным установление изданным работодателем приказом конкретного размера оплаты за участие в диспансеризации нельзя рассматривать, как изменение условий трудового договора с работником. В обращении работников отсутствует информация о конкретных фактах (периодах) снижения тарифа оплаты за участие Вахромеевой Н. В. в диспансеризации населения в 2020 г. Из документов по выплате заработной платы Вахромеевой Н. В. за 2020 г. следует, что в январе 2020 г. работнику начислено 9180 руб. за диспансеризацию, в марте 2020 г. работнику начислено 12200 руб. за диспансеризацию, в апреле 2020 г. работнику начислено 3146 руб. за диспансеризацию, в мае 2020 г. работнику начислено 4380 руб. за диспансеризацию, в октябре 2020 г. работнику начислено 9900 руб. за диспансеризацию, в ноябре 2020 г. работнику начислено 2115 руб. за диспансеризацию. Из объяснений работодателя следует, что размер оплаты за участие в проведении диспансеризации населения зависит от количества и категории (возраста) лиц, проходивших диспансеризацию. Работодателем представлена информация о том, что за первый квартал 2020 г. Вахромеевой Н. В. осмотрено в ходе диспансеризации 527 человек, в том числе в апреле 2020 г.: 219 человек, в сентябре: 220 человек, в октябре: 47 человек. В сложившейся ситуации присутствуют признаки наличия индивидуального трудового спора, то есть неурегулированных разногласий меду работниками и работодателем по вопросу применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локального нормативного акта между работниками и работодателем (ст. 381 ТК РФ). Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Государственная инспекция труда в Республике Карелия не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. По результатам проверки очевидные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права не установлены.