МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в части обеспечения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обязаны поддерживать в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществлять ее реконструкцию и модернизации. На территории городского округа Прохладный имеющаяся муниципальная система централизованного оповещения населения морально и технически устарела и не соответствует требованиям Положения о системах оповещения населения, утвержденного совместным приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 т Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2023 № 96-ПП «Об утверждении Положения о системе оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики, в том числе экстренном оповещении населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в части обеспечения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в соответствии с совместным приказом МЧС России, МВД России и ФСБ России от 28.10.2008 № 646/919/526. На территории городского округа Прохладный такие технические средства оповещения в местах массового пребывания людей, соответствующие действующим требованиям, отсутствуют.

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в части обеспечения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии постановлением Правительства РФ от 27.04.200 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств». Местной администрацией городского округа Прохладный запасы материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ не созданы.

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны, в части обеспечения оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивают сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Местной администрацией городского округа Прохладный техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем не проводится, защитные сооружения гражданской обороны эксплуатируются с нарушениями требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, периодическая оценка технического состояния защитных сооружений не проводится.

Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны. Постановлением Местной администрации городского округа Прохладный от 10.09.2012 № 826 создана эвакуационная комиссия Прохладненского муниципального района (далее - Комиссия), утверждено Положение Комиссии. Постановлением Местной администрации городского округа Прохладный от 28.11.2013 № 1329 утвержден состав Комиссии. Оба постановления не соответствуют федеральному законодательству, так как имеют ссылки на федеральные нормативные правовые акты, утратившие силу; председатель эвакуационной комиссии по факту отсутствует; местной администрацией городского округа Прохладный работа Комиссии не организована: не проводятся заседания Комиссии; отсутствует планирование, подготовка и проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей.

Органы местного самоуправления в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создают комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и организовывают ее работу в мирное и военное время. Постановление Местной администрации городского округа Прохладный от 01.02.2017 № 93, которым создана Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики на территории городского округа Прохладный при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Комиссия) и утверждены Положение и состав Комиссии, неактуально, так как имеются ссылки на недействующие нормативные правовые документы, в составе Комиссии указаны лица, уже не входящие в штат работников Администрации. Соответственно, Комиссия фактически не функционирует.

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в рамках реализации полномочий по подготовке населения создают и оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организуют их деятельность либо обеспечивает курсового обучения соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 02.11.200 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны». Местной администрацией городского округа Прохладный данное требование не реализовано в полном объеме: не созданы учебно-консультационные пункты, не оказываются консультационные услуги населению.

Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в рамках реализации полномочий по подготовке населения организуют подготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 02.11.200 № 841 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны». Местной администрацией городского округа Прохладный данное требование не реализовано в полном объеме: не организовано прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы работников Местной администрации городского округа Прохладный; не проводятся занятия по гражданской обороне с работниками Местной администрации городского округа Прохладный; не проводятся с работающим населением городского округа Прохладный учения, тренировки, другие плановые мероприятиях по гражданской обороне , в том числе в виде консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов; для неработающего населения не организовано посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), участие в учениях по гражданской обороне; распространение памяток, листовок и пособий.