ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД"

В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МТУ Ространснадзора по СКФО осуществляет мониторинг авиационных предприятий в рамках государственного контроля (надзора). При изучении информации, письмо от 28.04.2022 № ВГ-10/2-432 заместителя руководителя Ространснадзора, Заключение об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры Объекта транспортной инфраструктуры - Объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 19.04.2022 № 742, Основания отказа в утверждении изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 18.04.2022, было установлено, что рассмотрев заявление субъекта транспортной инфраструктуры ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (125167, Российская Федерация, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, к. 7) об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала), в соответствии с требованиями Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России of 02.07,2021 № 225, Федеральное агентство воздушного транспорта приняло решение об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной, безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». В соответствии с требованиями Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), субъектом транспортной инфраструктуры - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - СТИ) представлен в Федеральное агентство воздушного транспорта план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала) (далее - ПОТБ ОТИ). В результате рассмотрения установлено, что ПОТБ ОТИ не содержит в полном объеме меры, реализуемые СТИ по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности, а также этапы и сроки их реализации, что не соответствует пункту 4 Порядка, Кроме того, установлено, что ПОТБ ОТИ не соответствует результатам оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромный диспетчерский центр Единой системы (Махачкала), утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта от 10.02.2022 № 2227, а именно, отсутствуют: сведения об увеличении численности работников из числа сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих непрерывный контроль данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности, и количества (численности) групп быстрого реагирования для уровней безопасности № 2 и № 3; приложение к порядку (схеме) «информирования Федерального агентствавоздушного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства (Приложение № 12). В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) субъектами транспортной инфраструктуры – являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. К объектам транспортной инфраструктуры, в том числе, относятся аэродромы, аэропорты, объекты системы связи, навигации и управления движением транспортных средств (пп. «ж» п. 5 ст. 1 Закона). В соответствии с п.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» является субъектом транспортной инфраструктуры. Таким образом, на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» возложена обязанность по обеспечению соблюдения установленных требований по транспортной безопасности в целях недопущения совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности полетов воздушных судов и пассажиров, пользующихся услугами Аэродромного диспетчерского центра Единой системы (Махачкала) и услугами аэропорта Махачкала (Уйташ). На основании изложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ПРЕДОСТЕРЕГАЮ Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", (ОГРН 1027739057500, ИНН 7734135124, 125167, город Москва, Ленинградский пр-кт, д. 37 к. 7) в лице генерального директора Моисеенко Игоря Николаевича, о недопустимости нарушений в области транспортной безопасности. ПРЕДЛАГАЮ 1. Руководству ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» принять меры, направленные на устранение нарушений и утверждения плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - Аэродромного диспетчерского центра Единой системы (Махачкала). 2. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» направить в МТУ Ространснадзора по СКФО уведомление о принятых мерах в срок до 19 сентября 2022 г. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.п. 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051