КБ РОО "АЛАН"

В нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» при проведении проверки Организацией на проверку представлены не все документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки «18» апреля 2022 года №94-Р

Согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. В нарушение вышеуказанной статьи публикация отчетов Организацией не осуществлялась

Постоянно действующим органом Организации является Центральный совет, который руководит деятельностью Организации в период между съездами, организует работу по реализации решений съезда и проводит свою сессию по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Однако заседания вышеуказанного органа не проводились

Согласно пункту 6.1 Устава Организации контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, соблюдением действующего законодательства, осуществляется Ревизионной комиссией, которая избирается сроком на 4 года. Ревизионная комиссия обязана ежегодно проводить проверку финансово хозяйственной деятельности Организации, ревизию материальных и денежных средств. Однако, в нарушение вышеуказанного пункта Устава, этот орган также не осуществляет свои прямые обязанности. Вышеизложенное является нарушением пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», в котором указано, что требования учредительных документов некоммерческих организаций обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками); Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. В соответствии с законом и уставом, члены Организации могут добровольно входить и выходить из состава членов Организации; В нарушение положений Закона и собственного Устава, Организация не ведет учет членов должным образом. По материалам, представленным на проверку, невозможно установить ни точное количество членов Организации, ни их поименный состав.

На момент проверки, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц и ведомственного реестра Управления, Председателем Центрального Совета Организации является Беппаев Суфиян Узеирович, который умер в феврале 2022 и с тех пор в Организации еще не были проведены никакие мероприятия по избранию нового Председателя, что является нарушением положений собственного устава и требований абзаца 8 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», который прямо предусматривает, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

По данным материалов проверки организация объединяет 5 первичных организаций: Нальчикская городская - председатель -Теммоева Фаризат Ибрагимовна, Эльбрусская районная- председатель -Тилов Али Хыйсаевич, Черекская районная- председатель - Ольмезов Кубади Шиихович, Чегемская районная - председатель - Биттиров Расул Мухатлович, Зольская районная- председатель - Ногеров Тахир Биосланович. Между тем, в материалах проверки отсутствуют документы, подтверждающие работу первичных организаций, а также отсутствуют сведения по членам первичных организаций.

Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся, в том числе общественные организации. Статья 65.3 Гражданского Кодекса РФ, а также статья 8 Закона общественных объединениях обязывают формировать в общественной организации единоличный исполнительный орган с учетом, что лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями. Однако в нарушении вышеуказанных норм закона, в уставе организации единоличный исполнительный орган не сформирован.

Также в ходе проверки Управлением изучено обращение к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю совета Федерации Федерального собрания РФ Матвиенко В.И., Председателю Государственной Думы РФ Володину В.В., Генеральному прокурору РФ Краснову И.В., опубликованное в газете «БАШ ТЕРЕ», издание №2, отпечатано 11.02.2022 в ООО «Издательство «Южный регион», г. Ессентуки. Указанное обращение подписано также Сабанчиевым И.Ж., Созаевым Б.Д. и Беппаевым С.У. Текст обращения направлен на требование выхода Балкарии из состава Кабардино-Балкарской Республики и образования нового субъекта Российской Федерации. Что прямо противоречит Конституции РФ и Конституции КБР. В соответствии с ч.1 статьи 66 Конституции Российской Федерации статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Конституцией Кабардино-Балкарской Республики (ст.3) определено, что Кабардино-Балкарская Республика основана на единстве равноправных народов Кабардино-Балкарии и неделима. Действия, нарушающие мирную совместную жизнь народов Кабардино-Балкарии, являются антиконституционными. Целостность и неприкосновенность территории Кабардино-Балкарской Республики гарантируются (ч.2 статьи 5). Тем самым усматривается один из признаков экстремисткой деятельности, предусмотренных статьёй 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», как насильственное изменение основ конституционного строя. На момент составления обращения (02.10.2021) председатель Центрального Совета Организации Беппаев Суфиян Узеирович был одним из его подписантов, выступая от имени юридического лица - Кабардино-Балкарской республиканской общественной организации балкарского народа «Алан».