Проверка № 072100261988 от 26 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "СЕВКАВНЕФТЕГАЗГЕОФИЗИКА"
Дата проведения
26 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений от 09.02.2021 № 03/021, срок исполнения, которого истек 12.05.2021
Задачами настоящей проверки является: контроль (надзор) за соблюдением ООО «Севкавнефтегазгеофизика» требований нормативных правовых актов в части обеспечения транспортной безопасности
Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Роговой Александр Григорьевич | Государственный инспектор отдела НОТБ |
Объекты и итоги проверки
Адрес
355000, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Шпаковская, дом 107В, 307
Дата составления акта о проведении проверки
27 мая 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт со всеми приложениями направлены эл. письмом с досылом № исх. 1074/3-э
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1 (4 из 5 устранено)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Выдано новое предписание и вынесено ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ( ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: В соответствии с распоряжением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Шадова Б.В. от 12 мая 2021 года № 03/185а, в период времени с 26 по 27 мая 2021 года была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Севкавнефтегазгеофизика» по выполнению предписания МТУ Ространснадзора по СКФО от 09.02.2021 №03/021, срок исполнения которого истек 12 мая 2021 года. Обществу было предписано: 1. ООО «Севкавнефтегазгеофизика» проверить силы обеспечения транспортной безопасности ТС в целях выявления оснований, предусмотренных пунктами части 1 статьи 10 Федерального закона №16-ФЗ: Булатов Т.Х., Лотков Н.В. пункты 1), 5), 9); Акинин Р.В. пункты 1), 2), 4), 5), 9); Гонтарь Д.Н. пункты 1), 2), 5), 9); Эдильханов З.М. пункт 5). Основание: подпункт 10) пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 (далее Требования). 2 ООО «Севкавнефтегазгеофизика» обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС (Булатова Т.Х., Акинина Р.В., Лоткова Н.В., Гонтаря Д.Н., Эдильханова З.М.). Основание: подпункт 12) пункта 6 Требований. 3 ООО «Севкавнефтегазгеофизика» обеспечить информирование в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ТС, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, в части, их касающейся. Основание: подпункт 13) пункта 6 Требований. 4. ООО «Севкавнефтегазгеофизика» разработать порядок незамедлительного информирования ФДА и уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении АНВ в порядке, установленном Приказом № 56. Основание: подпункт 15) пункта 6 Требований. 5. ООО «Севкавнефтегазгеофизика» оформить личные дела сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС (Булатова Т.Х., Акинина Р.В., Лоткова Н.В., Гонтаря Д.Н., Эдильханова З.М.) в соответствии с перечнем документов, представляемых в целях проверки субъекта транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющие такую работу. Основание: Приказ Минтранса от 18.04.2016г. №104 «Об утверждении Перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношение лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу» (Приказ №104). К указанному предписанием сроку ООО «Севкавнефтегазгеофизика» сообщило (исх.№161/1 от 11.05.2021) о том, что сотрудники Лотков Н.В. и Гонтарь Д.Н. в настоящее время не входят в состав сил обеспечения транспортной безопасности ТС. Лотков Н.В. отстранен, Гонтарь Д.Н. – уволен. Так же Общество предоставило документы, свидетельствующие о выполнении пунктов 1, 3, 4, 5 предписания. Пункт 2 предписания выполнен не в полностью. Из оставшихся трёх сотрудников, представляющих силы обеспечения транспортной безопасности ТС аттестован только Булатова Т.Х. Сотрудники Акинина Р.В. и Эдильханова З.М. не аттестованы. Таким образом, выявлен факт невыполнения Обществом предписания МТУ Ространснадзора по СКФО от 09.02.2021 №03/021, срок действия которого закончился 12.05.2020, Своими действиями ООО «Севкавнефтегазгеофизика» нарушило требование пункта 2 части 2 статьи 12 Федеральный закон №16-ФЗ и пункта 2 статьи 25 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Федеральный закон №294-ФЗ)», не устранило в полном объеме нарушения, указанные в предписании МТУ Ространснадзора по СКФО от 09.02.2021 года №03/021, срок исполнения которого истек 12.05.2021, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности. Датой совершения административного правонарушения является «13» мая 2021г. Вместе с тем, как показала проверка, ООО «Севкавнефтегазгеофизика» в целях выполнения требований законодательства о транспортной безопасности 05 февраля 2021 года заключило договор №АТ-10/21 с ООО «Аттестационный центр «РОСТ» на предоставление услуг по проведению аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, предоставило на аттестуемых сотрудников необходимые пакеты документов. В результате Булатов Т.Х. был аттестован, а в документах Акинина Р.В. и Эдильханова З.М. имелись требуемые справки, не предусмотренной Федеральным дорожным агентством (ФДА) формы. Документы были возвращены для приведения в соответствие с требованиями ФДА. В то же время, ООО «Аттестационный центр «РОСТ» своими письмами от 25.05.2021 №26-1/21 и №27-1/21 сообщает, что пакет документов Эдильханова З.М. уже вновь проверен и подготовлен для отправки в ФДА, а документы Акинина Р.В., основное местом работы которого является ООО «ЮгАгроБизнес», 19.05.2021 очередной раз поступили на проверку в ООО «Аттестационный центр «РОСТ», после чего будут направлены заказчику для окончательного оформления. Таким образом, ООО «Севкавнефтегазгеофизика» выполнило все требования и осуществило все действия применительно для обеспечения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности ТС (заключило договор с аккредитованной специализированной организацией на предоставление услуг по проведению аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, предоставило на аттестуемых сотрудников необходимые пакеты документов, т. е. использовало все возможности для соблюдения правил и норм. Кроме этого, после возвращения документов, необходимо получить справки соответствующие требованиями ФДА. Принимая во внимание, что имеются основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, а именно отсутствие вины со стороны ООО «Севкавнефтегазгеофизика», руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ч.5 ст. 28.1 и ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: 1. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севкавнефтегазгеофизика», - отказать. 2. Выдать ООО «Севкавнефтегазгеофизика» предписание на устранение нарушения. 3. Уведомить всех заинтересованных лиц.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03/125 | В срок до 27 августа 2021 года |
| В соответствии c распоряжением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Шадова Б.В. от 12.05.2021 года № 03/185а и на основании Федерального закона от 26.12.2008г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Федеральный закон №294-ФЗ), Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Федеральный закон №16-ФЗ), Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо – Кавказскому федеральному округу, утверждённого Приказом ФСНТ от 25.07.2014г. № АК – 731фс, обязываю устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, выявленные в ходе проведения внеплановой документарной проверки юридического лица: ООО «Севкавнефтегазгеофизика» ИНН:2635087294, ОГРН:1062635048607, в период с 26 по 27 мая 2021 года проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания МТУ Ространснадзора по СКФО от 09.02.2021 №03/021 об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого истек 12.05.2021г. При этом выявлено нарушение требований законодательства Российской Федерации (акт №03/181 от 27.05.2021г. прилагается). В нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 12 Федерального закона №16-ФЗ и пункта 2 статьи 25 Федерального закона №294-ФЗ, – ООО «Севкавнефтегазгеофизика» не исполнило указанное предписание. Не устранило нарушения, а именно: А). В нарушение подпункта 12) пункта 6 Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640 (далее Требования), ООО «Севкавнефтегазгеофизика» не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС (Акинина Р.В., Эдильханова З.М.). Учитывая изложенное, П Р Е Д П И С Ы В А Ю: 1 ООО «Севкавнефтегазгеофизика» обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС (Акинина Р.В., Эдильханова З.М.). Основание: подпункт 12) пункта 6 Требований, (срок выполнения 27.08.2021 г.). Документы, подтверждающие устранение нарушений представить в МТУ Ространснадзора по СКФО до 27 августа 2021 года по адресу: 360000 Кабардино – Балкарская Республика г. Нальчик ул. И. Арманд 37 А, тел./ факс. 8 (8662) 42-03-94; электронный адрес: onotbskfo@bk.ru Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 10 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ