МКУ "УСХМИЗОИП ТЕРСКОГО РАЙОНА КБР"

1. У работодателя отсутствует приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них. В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек (п. 44), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вести учет бланков трудовой книжки и вкладышей в нее в приходно-расходной книге. Ведется в бухгалтерии организации и предусмотрена для внесения сведений об операциях по получению и расходованию бланков трудовой книжки и вкладыша в нее. Помимо количества бланков в данной книге необходимо указывать их серию и номер.

2. В нарушение требований ч.2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не утверждена работодателем

3. В нарушение требований ч.1 ст. 67 ТК РФ получение работником (в частности Шериев Ю.З. заключивший служебный контракт № 05/18-5 и др.) экземпляра трудового договора не подтверждается подписью работника на экземпляре, хранящемся у работодателя.

4. В соответствии с п. 6.5 Коллективного договора МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР": "заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца: до 20 числа - авансом (по желанию работника), до 7 числа следующего месяца - полный расчет." В нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ и п. 6.5. Коллективного договора выплата заработной платы работникам МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" в 2015-2017 г.г. выплачивается с задержками, так заработная плата за первую половину января 2017 г. выплачена лишь 31.01.2017 г., заработная плата за первую половину апреля 2016 г. выплачена лишь 22.04.2016 г., заработная плата за первую половину марта 2016 г. выплачена лишь 04.04.2016 г., и т.д.

5. В соответствии с п. 6.5 Коллективного договора МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР": "заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца: до 20 числа - авансом (по желанию работника), до 7 числа следующего месяца - полный расчет." В соответствии с ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые полмесяца, в связи с чем п. 6.5. п. 6.5 Коллективного договора МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" о выплате до 20 числа - аванса по желанию работника является незаконным

6. В нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ выплата заработной платы основной части работников МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" (в частности Хамбазарову Р.В.) осуществляется реже чем каждые полмесяца

7. В нарушение требований абз. 5 ч.1 ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах с работниками МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" (в частности Служебный контракт ск-1 ОТ 25.04.2016 г. заключенный с Шериевым Ю.З. ) отсутствует место заключения трудового договора

8. В соответствии со ст. 56 ТК РФ Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК РФ Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. В соответствии со ст. 72 ТК РФ Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В нарушение указанных требований с работниками принятыми до 25.04.2016 г., по заключенным ранее в 2013-2015 г.г. трудовым договорам (служебным контрактам) , 25.04.2016 г. заключались новые трудовые договора (служебные контракты) без расторжения существующих. В частности с Шериевым Ю.З. принятым в МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" на основании Служебного контракта № 05/18-5 с 01.03.2013 г. , 25.04.2016 г. заключён новый Служебный контрак

9. В ходе проверки установлено, в период с 20.03.2015 г. по настоящее время с Ошроевой Залиной Муаедовной , принятой на основании Приказа от 20.03.2015 г. № 2 на должность ведущего специалиста, заключён гражданско- правовой договор № 1 от 20.03.2015 г. (гражданско-правовой договор № 1 от 25.03.2016 г.) на выполнение работ (Далее - Договор). Договор заключен на срок оказания услуг (выполнения работ) с 20 мата 2015 г. (25. марта 2016 года) до расторжения по обоюдному согласию. Исходя из совокупности ст.ст. 15, 16, 56, 57 и 67 ТК РФ к характерным признакам трудовых правоотношений относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, возмездный характер за выполненную работу, тогда как по гражданско-правовому договору оплата производится за конечный результат труда, при этом организация трудового процесса возлагается на исполнителя. В связи с нормами указанными в договоре и документами имеющимися в организации указанный заключенный с Ошроевой З.М. гражданско-правовой договор фактически является трудовым договором по следующим причинам: 1) Личное выполнение работы проявляется в п. 1.1 Договора - Исполнитель обязуется: по заданию заказчика оказывать услуги в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. оказывать услуги лично в точном соответствии с заданиями и указаниями Заказчика. 2) в соответствии со ст. абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция Определяется в п. 1.1 Договора и в Приказе от 20.03.2015 г. № 2 - ведущий специалист, (эколог). 3) В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ Рабочее место в соответствии с Табелем учета рабочего времени находится в МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР". 4) Оплата труда производится пропорционально проделанной работы в порядке п

10. В нарушение ч.9 ст.136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска работникам производится позднее чем за три дня до его начала. Так Наурузову О.Л. ушедшему в ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.02.2017 г. оплата произведена 03.02.2017 г. и т.д.

11. В нарушение требований ст. 236 ТК РФ при нарушении установленного срока оплаты отпуска причитающегося работникам (в частности Наурузову О.Л. ушедшему в ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.02.2017 г. оплата произведена 03.02.2017 г. и т.д.) не выплачены проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

12. Руководитель МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" - Начальник Наурузов О.Л., не прошел в установленном порядке. Нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29), п. 7.8 ССБТ ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

13. Приказом от 21.07.2016 г. № 12 на Главного специалиста Жиляева А.М. возложены обязанности по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности. Однако на 21.07.2016 г. (по настоящее время) он не прошёл в установленном порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Документов подтверждающих обучение и проверку знаний по охране труда у Жиляева А.М. отсутсвуют. В связи с чем в нарушение требований ст.ст. 217 и 225 Трудового Кодекса РФ на Жиляева А.М., не имеющего соответствующую подготовку или опыт работы по охране труда , возложены обязанности ответственного по охране труда

14. В нарушение требований ст.151 Трудового Кодекса РФ работодатель не производит дополнительную оплату труда Жиляеву А.М. за увеличение объема работы и расширение зоны обслуживания, за период с 21.07.2016 г. по 30.03.2017 г., что проявляется в дополнительных его обязанностях установленных приказом от 21.07.2016 г. № 12

15. В нарушение п. 8.6 ССБТ ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения, п. 7.1. ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ со всеми работниками МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" ( Наурузов О.Л., Шериев Ю.З., Хамбазаров Р.В., Жиляев А.М., Тлеужева М.М., Кумыкова М.А., Барагунов А.Г., и Ошроева З.М.), не проведен надлежащий вводный инструктаж по охране труда. В соответсвии с Журналом проведения инструктажа по охране труда с работниками МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" в период с 26.05.2016 г. Жиляевым А.М. проводился вводный инструктаж, вместе с тем Жиляев А.М. не мог проводить данный инструктаж так как в период с 26.05.2016 г. по настоящее время (30.03.2017 г.), он сам не прошёл в установленном порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда

16. В нарушение п. 8.7 п. 8.8 ССБТ ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения", п. 7.2. ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и ст. 225 ТК РФ все работниками МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" ( Наурузов О.Л., Шериев Ю.З., Хамбазаров Р.В., Жиляев А.М., Тлеужева М.М., Кумыкова М.А., Барагунов А.Г., и Ошроева З.М.), допущенны к работе без проведения с ними, в надлежащем порядке, первичного инструктажа на рабочем месте. В соответствии с Журналом регистрации инструктажа на рабочем месте с работниками МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" в период с 26.05.2016 г. Жиляевым А.М. проводился первичный инструктаж на рабочем месте, вместе с тем Жиляев А.М. не мог проводить данный инструктаж так как в период с 26.05.2016 г. по настоящее время (30.03.2017 г.), он сам не прошол в установленном порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда

17. В нарушение требований п. 7.2.5 ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда", п. 9.1 ССБТ ГОСТ 12.0.004-2015 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения". ст. ст.212, 225 Трудового кодекса РФ МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природного пользования Терского муниципального района КБР" ( Наурузов О.Л., Шериев Ю.З., Хамбазаров Р.В., Жиляев А.М., Тлеужева М.М., Кумыкова М.А., Барагунов А.Г., и Ошроева З.М.) допущены к исполнений своих должных обязанностей без прохождение стажировки.

18. В ходе плановой выездной проверки проводимой в отношении МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР", установлено что руководителем указанного учреждения является Начальник Наурузов Олег Ляхович. В связи с чем между ним и Местной администрацией Терского муниципального района, в лице главы Болотокова Владимира Хамацовича 22.04.2016 г. заключен служебный контракт (трудовой договор) от 22.04.2016 г. № 236-тд на неопределенный срок с 22.04.2016 г. В период с 22.04.2016 г. по настоящее время (30.03.2017 г.) с Наурузовым О.Л. каких-либо дополнительных соглашений к заключенному служебному контракту (трудовому договору) от 22.04.2016 г. № 236-тд не заключалось. В соответствии со ст. 15 ТК РФ Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с ч. 4 ст. 20 ТК РФ Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК РФ Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами,