Проверка № 062411415937 от 7 августа 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАГАС"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
7 августа 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАГАС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия

Цель проверки
Реализации полномочий в области защиты населения и территорий от гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024» от 07.02.2024 утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2024 № Пр-273 и в соответствии с письмом заместителя Министра МЧС России — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского от 04.03.2024 № М-АМ-60. Задачами настоящей проверки являются: реализация исполнительными органами субъектов РФ полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мовсар Амерханович Батыгов Старший инспектор ОНД и ПР по г. Магас УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Ингушетия
Тумгоев Илез Русланович Старший дознаватель ОНД и ПР по г. Магас УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Ингушетия


Объекты и итоги проверки

Адрес
386001, Республика Ингушетия, Г. МАГАС, ПР-КТ И. ЗЯЗИКОВА, Д. Д. 2,

Дата составления акта о проведении проверки
15 августа 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хаштыров

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1) Не разработаны контролируемым лицом программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица. абзац четвертый пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; абзац второй подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Административный материал от 19.08.2024г. направлен в мировой суд города Магас 15 участок
Описание
2) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определен перечень здании и сооружении, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 16.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"Подпункт 16.4, абзац пятый
Описание
3) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определены запасы средств индивидуальной и коллективной защиты для обеспечения ими работников, чем нарушен пункт 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"Пункт 15.3, абзац третий
Описание
4) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных, и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 15.15, абзац пятый
Описание
5) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определен порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны местного уровня, чем нарушен пункт 15.15 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"
Описание
6) Руководитель контролируемого лица, отнесенного к категории по гражданской обороне не прошел подготовку (обучение). подпункт "а" пункта 3, абзацы третий, четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 15 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 N 262;
Описание
7) Не созданы контролируемым лицом необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. абзац первый пункта 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац второй пункта 12, абзац второй пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ; абзац пятый подпункта 16.6, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2, абзац второй пункта 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
Описание
8) У контролируемого лица отсутствуют документы, подтверждающие планирование действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. абзац второй пункта 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ;абзац второй пункта 12, абзац четвертый пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ;абзац четвертый подпункта 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;
Описание
9) Не создано контролируемым лицом (не назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченное(ые) на решение задач в области гражданской обороны. абзацы первый, второй пункта 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782 ;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 15.08.2024г. №2407/4-06/6-В/ПВПВ срок до 15 августа 2024 года
1) Не разработаны контролируемым лицом программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица. абзац четвертый пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; абзац второй подпункта «г» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 2) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определен перечень здании и сооружении, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 16.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"Подпункт 16.4, абзац пятый 3) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определены запасы средств индивидуальной и коллективной защиты для обеспечения ими работников, чем нарушен пункт 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"Пункт 15.3, абзац третий 4) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных, и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 15.15, абзац пятый 5) Органом местного самоуправления города Магас в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не определен порядок взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны местного уровня, чем нарушен пункт 15.15 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" 6) Руководитель контролируемого лица, отнесенного к категории по гражданской обороне не прошел подготовку (обучение). подпункт "а" пункта 3, абзацы третий, четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 15 перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 N 262; 7) Не созданы контролируемым лицом необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. абзац первый пункта 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац второй пункта 12, абзац второй пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ; абзац пятый подпункта 16.6, абзац второй подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2, абзац второй пункта 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; 8) У контролируемого лица отсутствуют документы, подтверждающие планирование действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. абзац второй пункта 1 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 28-ФЗ;абзац второй пункта 12, абзац четвертый пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации ;абзац четвертый подпункта 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; 9) Не создано контролируемым лицом (не назначены) структурное подразделение (работники), уполномоченное(ые) на решение задач в области гражданской обороны. абзацы первый, второй пункта 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 782

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ