Проверка № 062305537040 от 11 апреля 2023 года

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия

Цель проверки
Реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023 утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 и письмом заместителя Министра МЧС России — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского от 01.03.2023 № М-АМ-46 Задачами настоящей проверки являются: реализация объектом надзора полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в случае выявления нарушений принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Ахильгов Муса Магомедович Старший инспектор отдела организации надзорных и профилактических мероприятий
Тангиев Ибрагим Бесланович Старший инженер отдела организации надзорных и профилактических мероприятий


Объекты и итоги проверки

Адрес
386106, РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, ГОРОД НАЗРАНЬ, ТЕРРИТОРИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОКРУГ, УЛИЦА Х. Б. МУТАЛИЕВА, 37, -, 06, 060000030060060

Дата составления акта о проведении проверки
27 апреля 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хамхоев Муса Мухарбекович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным почтовым отправлением

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствует утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Подпункт «т» пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Не определено положением организация, состав сил и средств территориальных подсистем РСЧС, а также порядок их деятельности (Подпункт «б» пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ; Пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Не создан орган повседневного управления РСЧС. Отсутствует утверждённое положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС – организации (подразделении) органа исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающее деятельность этого органа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, определяющие: компетенцию и полномочия органа повседневного управления (Пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Работники Министерства здравоохранения РИ не прошли подготовку (инструктаж) по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы (Подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485). Не проведены командно-штабные учения продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 10 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»). Не проведены тактико-специальные учения с участием сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 1 раз в год (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 11 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»). Не проведены штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 12 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 1 от 27.04.2023В срок до 1 ноября 2023 года
Отсутствует утверждённый план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Подпункт «т» пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Не определено положением организация, состав сил и средств территориальных подсистем РСЧС, а также порядок их деятельности (Подпункт «б» пункта 1 статьи 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ; Пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Не создан орган повседневного управления РСЧС. Отсутствует утверждённое положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС – организации (подразделении) органа исполнительной власти субъекта РФ, обеспечивающее деятельность этого органа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, определяющие: компетенцию и полномочия органа повседневного управления (Пункты 6 и 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794). Работники Министерства здравоохранения РИ не прошли подготовку (инструктаж) по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы (Подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485). Не проведены командно-штабные учения продолжительностью до 3 (трех) суток 1 раз в 2 года (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 10 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»). Не проведены тактико-специальные учения с участием сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 1 раз в год (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 11 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»). Не проведены штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год (Пункт 7 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485; Подпункт «б» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; Пункт 12 приказа МЧС России от 29.07.2020 № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ