МБУ ГАЗЕТА "МАХАЧКАЛИНСКИЕ ИЗВЕСТИЯ"

В Государственную инспекцию труда поступило обращение работников МБУ «Редакция газеты Махачкалинские известия» Мужаидовой С.А., Магомедовой Х.М., Гаджиевой Ф.Н. о неправомерном привлечении к дисциплинарной ответственности В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Вашего работодателя направлен соответствующий Запрос с просьбой представить пояснения по указанному вопросу, с приложением документов, подтверждающих соблюдение установленной законодательством процедуры привлечения Вас к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. По запросу Государственной инспекции труда представлены документы, согласно которым Приказами от 20.10.2025г. № 75, №77, № 78 Мужаидова С.А., Магомедова Х.М., Гаджиева Ф.Н привлечены к крайней мере дисциплинарного взыскания в виде увольнения. В соответствии со статьями З, 5 Трудового Кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно положениям статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник, в том числе, обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. Согласно пункту 2 части 1 статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 ”О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации“ разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к нему дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности. Приказы от 20.10.2025г. № 75, №77, № 78 об увольнении Мужаидовой С.А., Магомедовой Х.М., Гаджиевой Ф.Н не содержит подробного описания места, времени, обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, чёткую и понятную для работников формулировку вины, во вменяемом им работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы нормативных актов, которые были нарушены работниками. Кроме того, при привлечении к дисциплинарной ответственности работодателем не соблюдена установленная статьёй 193 Трудового Кодекса РФ процедура – не представлены свидетельства не только того, что работником совершён дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о несоблюдении при применении данного дисциплинарного взыскания в виде увольнения требований соразмерности, равенства, справедливости и законности. Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В связи с тем, что обращения не содержит достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, а также иных сведений, предусмотренных статьёй 60 указанного выше федерального закона, проведение контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, и выдача обязательного для исполнения работодателем Предписания, не представляется возможным. В результате принятых мер достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждена, параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, не определены. МБУ «Редакция газеты Махачкалинские известия» не аккредитовано для осуществления деятельности в области информационных технологий и не включено в реестр аккредитованных Российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в отношении которых установлены ограничения для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Соответственно, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022г. №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ограничения для объявления предостережения МБУ «Редакция газеты Махачкалинские известия» отсутствуют. В результате принятых мер достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не подтверждена, параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, не определены. В целях восстановления трудовых прав обратившихся работников прошу принять решение о направлении в адрес МБУ «Редакция газеты Махачкалинские известия» Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и предлагаю отменить неправомерно изданные приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.