Проверка № 052410437056 от 6 мая 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГО "ГОРОД ЮЖНО-СУХОКУМСК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
6 мая 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-СУХОКУМСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Дагестан

Цель проверки
Реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом "О гражданской обороне", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Магомедов М. А. Начальник отдела


Объекты и итоги проверки

Адрес
368890, Республика Дагестан, Г ЮЖНО-СУХОКУМСК, УЛ ИМ. ГАДЖИ МАХАЧЕВА, Д. Д. 13,

Дата составления акта о проведении проверки
27 мая 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Алиев Ш. С.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
11. По результатам выездной проверки установлено: 1. Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны, пункт 4 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 4, абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании утверждено должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании, разрабатываемым и утверждаемым Министерством 2. Отсутствуют утвержденные функциональные обязанности и должностная инструкция специалиста, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, пункт 12 Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 12, абзац 2. Приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 'Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание 3. Не осуществляется ежегодное уточнение и корректировка Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, статья 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 5 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; раздел III Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП; пункт 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 5, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Имеется согласованный, утвержденный и подписанный план гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации, в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определенным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 4. Отсутствует (не утверждено) Положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии в муниципальном образовании, пункты 25-27 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 303; пункт 9 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункты 9 и 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 9, абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Федеральным органом исполнительной власти созданы эвакуационные органы 5. Не проводится обучение населения в области гражданской оборы.. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац третий. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводится подготовка населения в области гражданской обороны 6. Отсутствует централизованная система оповещения населения.. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 7. Отсутствуют запасы продовольственные , медицинские, и средств индивидуальной зашиты и иных средств по гражданской обороны.. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац седьмой. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств 8. Нормативные правовые акты в области гражданской обороны регламентированные МЧС России в муниципальном образовниии "г. Южно-Сухокумск" требуют актуализации в соответствии с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве. (п. 1 постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ"). Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, подпункт "в", абзац пятый. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Органом местного самоупраления проводятся учения и тренировки по гражданской обороне 9. Защитные сооружения гражданской обороны не соответствуют предъявляемым требованиям . Место выявления нарушения: г.Южно-Сухокумск Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 1, абзац пятый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны 10 Не проводится подготовка населения в области гражданской обороны, пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; . подпункт «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о ГО в РФ, постановление Правительства РФ от 16.11.2004 г. № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 11 Не осуществляется обучение должностных лиц и работников организаций в области ГО, пункт 2 статьи 8 Федерального . закона № 28-ФЗ; подпункт «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о ГО в РФ, постановление Правительства РФ от 16.11.2004 г. № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 12 Отсутствуют документы, подтверждающие проведение учений и тренировок (тактико-специальные учения, штабные . тренировки), пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 28-ФЗ; подпункт "в пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804, постановление Правительства РФ от 16.11.2004 г. № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687; Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок, Приказ МЧС России от 29.07.2020 N 565;Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 13 Отсутствуют в организации документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с . вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы , пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункт «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о ГО в РФ, постановление Правительства РФ от 16.11.2004 г. № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 14 Не прошли подготовку руководитель, должностные лица по гражданской обороне, пункт 1 статьи 9 Федерального . закона № 28-ФЗ; подпункт «а» пункта 3, пункт 4, подпункт «в» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 7 Положения о ГО в РФ, постановление Правительства РФ от 16.11.2004 г. № 804; пункт 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 9, пункт: 1, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Организация осуществляет подготовку своих работников в области гражданской обороны 15 Не утверждено Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики . муниципального образования, Статья 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687;. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 16 Не утвержден состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики . муниципального образования, Статья 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; . Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения 17 Не разработаны планы действий коммунальных служб по обеспечению готовности к работе в условиях военного . времени, пункт 2 статьи 8 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 18 Положения о гражданской обороне в РФ, постановление Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804; пункт 15.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687. Место выявления нарушения: 368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Им. Гаджи Махачева, д.13 Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ