Проверка № 042519023659 от 29 августа 2025 года

КОМИТЕТ ГОЧС И ПБ РА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
КОМИТЕТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Алтай

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: надзора за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году» от 12.02.2025, утвержденного Президентом Российской Федерации от 20.02.2024 № Пр-327; предмет: соблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий по осуществлению полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; задачи: проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, комплекса мероприятий по оценке соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам этой проверки

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Эстамиров Сергей Хасинович Главный специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
649100, Республика Алтай, Майминский р-н, тер. Долина Алтая, зд. 1

Дата составления акта о проведении проверки
24 сентября 2025 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Леонтьев Юрий Борисович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Комитета ГОЧС и ПБ РА надлежащим образом уведомлен о проведении проверки

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены, в нарушение пункта «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения, утвержденного совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выдано предписание об устранении нарушений № 2508/118-04/20-В/ПВП

Сведения о выданных предписаниях
1. 2508/118-04/20-В/ПВПВ срок до 24 сентября 2026 года
Сети связи телерадиовещания не готовы к передаче сигналов оповещения и экстренной информации непосредственно с рабочих мест дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС в автоматизированным режиме. Мероприятия по выполнению автоматизированного замещения эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания с пункта управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Республики Алтай, сигналами оповещения и (или) экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите не выполнены, в нарушение пункта «п» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пунктов 19, 20 и 26 Положения о системах оповещения, утвержденного совместным приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом.
Описание
Технические средства системы-112 не оснащены источниками резервного питания, при этом проектом системы предусмотрено оснащение центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов по первой особой категории электроснабжения от двух независимых вводов кабелей от разных подстанций, вместе с тем, защищенность информационной системы-112 от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней (далее - защита информации) при обработке указанной информации в государственных информационных системах не развивается (не модернизируется) с учетом Указа Президента РФ от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» в нарушение пункта «о» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Возможные последствия – дезорганизация экстренного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы по системе – 112. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Выдано предписание об устранении нарушений № 2508/118-04/20-В/ПВП

Сведения о выданных предписаниях
1. 2508/118-04/20-В/ПВПВ срок до 24 сентября 2026 года
Технические средства системы-112 не оснащены источниками резервного питания, при этом проектом системы предусмотрено оснащение центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов по первой особой категории электроснабжения от двух независимых вводов кабелей от разных подстанций, вместе с тем, защищенность информационной системы-112 от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней (далее - защита информации) при обработке указанной информации в государственных информационных системах не развивается (не модернизируется) с учетом Указа Президента РФ от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» в нарушение пункта «о» статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Возможные последствия – дезорганизация экстренного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы по системе – 112. Таким образом, полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 11 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исполняется ненадлежащим образом.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ